制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案
制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是指長期專注于制造業(yè)某些特定細分產品市場，生產技術或工藝國際領先，單項產品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基石，實施制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，有利于引導企業(yè)樹立“十年磨一劍”的精神，長期專注于企業(yè)擅長的領域，走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路；有利于貫徹落實《中國制造2025》，突破制造業(yè)關鍵重點領域，促進制造業(yè)邁向中高端，為實現制造強國戰(zhàn)略目標提供有力支撐；有利于在全球范圍內整合資源，占據全球產業(yè)鏈主導地位，提升制造業(yè)國際競爭力?，F就開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動制訂以下實施方案：
一、總體要求
（一）基本思路
圍繞實現制造強國戰(zhàn)略目標，以企業(yè)為主體，以市場為導向，開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，加強示范引領和政策支持，引導企業(yè)長期專注于細分產品市場的創(chuàng)新、產品質量提升和品牌培育，帶動和培育一批企業(yè)成長為單項冠軍企業(yè)，促進單項冠軍企業(yè)進一步做優(yōu)做強，鞏固和提升其全球地位，提升我國制造業(yè)核心競爭力，促進制造業(yè)提質增效升級。
（二）主要原則
堅持企業(yè)主導與政府引導相結合。以企業(yè)為主體，以市場為導向，充分調動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。政府主要是加強服務和政策引導，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引導和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
堅持培育與提升相結合。既要重視單項冠軍企業(yè)的鞏固提升，發(fā)揮其引領帶動作用；也要重視發(fā)現和培育一批有潛力的企業(yè)，引導和支持其創(chuàng)新發(fā)展為名副其實的單項冠軍企業(yè)。
堅持示范引領與總結推廣相結合。篩選并公布一批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)與單項冠軍培育企業(yè)名單，發(fā)揮其引領帶動作用。注重總結企業(yè)的成功經驗和好的做法，通過多種方式進行推廣。
（三）目標任務
到2025年，總結提升200家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，鞏固和提升企業(yè)全球市場地位，技術水平進一步躍升，經營業(yè)績持續(xù)提升；發(fā)現和培育600家有潛力成長為單項冠軍的企業(yè)，支持企業(yè)培育成長為單項冠軍企業(yè)，總結推廣一批企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成功經驗和發(fā)展模式，引領和帶動更多的企業(yè)走“專特優(yōu)精”的單項冠軍發(fā)展道路。
二、主要條件
企業(yè)可根據自身情況自愿申請單項冠軍示范企業(yè)（以下簡稱示范企業(yè)）或單項冠軍培育企業(yè)（以下簡稱培育企業(yè)）。申請示范企業(yè)和培育企業(yè)的條件為：
（一）示范企業(yè)
1.聚焦有限的目標市場，主要從事制造業(yè)1-2個特定細分產品市場，從事2個細分產品市場的，產品之間應有直接關聯性，特定細分產品銷售收入占企業(yè)全部業(yè)務收入的比重在70%以上。
細分產品可參照現行《統計用產品分類目錄》的產品分類或行業(yè)分類慣例，企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入《統計用產品分類目錄》的產品視為新產品。
2.在相關細分產品市場中，擁有強大的市場地位和很高的市場份額，單項產品市場占有率位居全球前3位。
3.生產技術、工藝國際領先，產品質量精良，相關關鍵性能指標處于國際同類產品的領先水平。企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力強，擁有核心自主知識產權（在中國國境內注冊，或享有五年以上的全球范圍內獨占許可權利，并在中國法律的有效保護期內的知識產權），主導或參與制定相關業(yè)務領域技術標準。
4.企業(yè)經營業(yè)績優(yōu)秀，利潤率超過同期同行業(yè)企業(yè)的總體水平。企業(yè)重視并實施國際化經營戰(zhàn)略，市場前景好。
5.企業(yè)長期專注于瞄準的特定細分產品市場，從事相關業(yè)務領域的時間達到10年或以上，或從事新產品生產經營的時間達到3年或以上。
6.符合工業(yè)強基工程等重點方向，從事細分產品市場屬于制造業(yè)關鍵基礎材料、核心零部件、專用高端產品，以及屬于《中國制造2025》重點領域技術路線圖中有關產品的企業(yè)，予以優(yōu)先考慮。
7.制定并實施品牌戰(zhàn)略，建立完善的品牌培育管理體系并取得良好績效，公告為我部工業(yè)品牌建設和培育示范的企業(yè)優(yōu)先考慮。
8.企業(yè)近三年無環(huán)境違法記錄，企業(yè)產品能耗達到能耗限額標準先進值。
9.具有獨立法人資格，具有健全的財務、知識產權、技術標準和質量保證等管理制度。
（二）培育企業(yè)
1.聚焦有限的目標市場，主要從事制造業(yè)1-2個特定細分產品市場，從事2個細分產品市場的，產品之間應有直接關聯性，特定細分產品銷售收入占企業(yè)全部業(yè)務收入的比重在50%以上。
2.在相關細分產品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，單項產品市場占有率位居全球前5位或國內前2位。
3.生產技術、工藝國內領先，產品質量高，相關關鍵性能指標處于國內同類產品的領先水平。企業(yè)創(chuàng)新能力較強，擁有自主知識產權。
4.企業(yè)經營業(yè)績良好，利潤水平高于同期一般制造企業(yè)的水平。企業(yè)重視并實施國際化經營戰(zhàn)略，市場前景好，有發(fā)展成為相關領域國際領先企業(yè)的潛力。
5.長期專注于企業(yè)瞄準的特定細分產品市場，從事相關業(yè)務領域的時間達到3年或以上。
6.符合工業(yè)強基工程等重點方向，從事細分產品市場屬于制造業(yè)關鍵基礎材料、核心零部件、專用高端產品，以及屬于《中國制造2025》重點領域技術路線圖中有關產品的企業(yè)，予以優(yōu)先考慮。
7.實施系統化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，公告為我部工業(yè)品牌建設和培育的企業(yè)優(yōu)先考慮。
8.企業(yè)近三年無環(huán)境違法記錄，企業(yè)產品能耗達到能耗限額標準先進值。
9.具有獨立法人資格，具有健全的財務、知識產權、技術標準和質量保證等管理制度。
三、組織實施
（一）組織推薦
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下統稱省級工業(yè)和信息化主管部門）負責組織本地區(qū)制造業(yè)企業(yè)的推薦工作，相關行業(yè)協會可組織本行業(yè)領域企業(yè)推薦工作。企業(yè)根據相關條件要求自愿申請示范企業(yè)或培育企業(yè)，申請示范企業(yè)的，填寫《企業(yè)申請書》（見附件1）；申請培育企業(yè)的，填寫《企業(yè)申請書》，并編制《培育發(fā)展方案》（參考附件2），明確今后3-5年的目標任務、具體計劃和措施。
省級工業(yè)和信息化主管部門、相關行業(yè)協會按照本方案要求，組織遴選并推薦企業(yè)，提出推薦意見，連同正式上報文件、申請書、培育發(fā)展方案等（紙質材料一式三份）報送工業(yè)和信息化部（產業(yè)政策司）。
（二）論證公告
工業(yè)和信息化部組織專家對推薦企業(yè)進行論證，對通過論證的企業(yè)，網上公示其企業(yè)基本情況，公示無異議的，分別公告為“中國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”（以下簡稱示范企業(yè)）和“中國制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)”（以下簡稱培育企業(yè)）。
（三）培育提升
公布的示范企業(yè)和培育企業(yè)（以下統稱兩類企業(yè)）要部署落實和組織實施培育提升工作。示范企業(yè)要圍繞細分市場進一步做專、做精、做強，加大研發(fā)投入，持續(xù)提升技術創(chuàng)新能力，提高產品質量，培育國際品牌，全面鞏固和提升全球市場地位。培育企業(yè)要按照《培育發(fā)展方案》，明確任務分工和實施進度，確保資金投入，每年報送相關工作進展情況，力爭盡早達到示范企業(yè)的條件要求。組織企業(yè)開展同行業(yè)單項冠軍企業(yè)對標活動，瞄準標桿企業(yè)查找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以改進，向標桿企業(yè)看齊。組織專家開展培育提升診斷咨詢活動。
（四）動態(tài)管理
工業(yè)和信息化部對兩類企業(yè)實行動態(tài)管理，對示范企業(yè)每3年組織一次評估，培育企業(yè)在落實完成《培育發(fā)展方案》各項任務、自評達到示范企業(yè)要求后提出評估申請。申請評估的企業(yè)須填寫《評估申請表》（見附件3）報省級工業(yè)和信息化主管部門。省級工業(yè)和信息化主管部門填寫評價意見后報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織專家進行評估，對達不到相關要求的企業(yè)按程序撤銷相關公告，對達到示范企業(yè)要求的培育企業(yè)，公告為“中國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”。
四、保障措施
（一）加強政策支持。對兩類企業(yè)申報國家有關技術改造、工業(yè)強基工程、重大專項、節(jié)能減排等資金支持的項目，以及申報國家級工業(yè)設計中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)的，予以優(yōu)先支持。加強對企業(yè)的跟蹤，分析企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，研究完善促進制造業(yè)單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。
（二）開展總結示范。加強對兩類企業(yè)的跟蹤管理，認真總結企業(yè)在培育提升工作中典型經驗和好的做法，每年選擇一批典型經驗，通過編寫案例集、組織培訓班、召開經驗交流會、企業(yè)現場會等多種形式進行示范推廣。總結歸納世界其他國家單項冠軍企業(yè)的成功經驗，組織企業(yè)學習交流。
（三）強化組織領導。各級工業(yè)和信息化主管部門要做好單項冠軍企業(yè)培育提升工作的組織實施，加強對示范企業(yè)和培育企業(yè)的指導、跟蹤和服務，建立工作階段性總結和監(jiān)督檢查制度。鼓勵地方對兩類企業(yè)給予政策支持。相關行業(yè)協會要加強服務，指導企業(yè)開展對標，提供培育提升診斷咨詢服務，推廣典型經驗。
附件：1.企業(yè)申請書
2.培育發(fā)展方案（編制提綱）
3.評估申請表
廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)遴選管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨中央、國務院關于激發(fā)市場主體活力、大力培育優(yōu)質企業(yè)的決策部署，堅持制造業(yè)當家，著力打造一批具有國際競爭力的制造“單項冠軍”企業(yè)，根據《關于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)的指導意見》（工信部聯政法〔2021〕70號）《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定管理辦法》（工信部政法〔2023〕138號），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱省工業(yè)和信息化廳）組織開展的廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（以下簡稱省單項冠軍）的遴選、管理、服務和相關支持活動。
第三條 省單項冠軍是指長期專注于制造業(yè)特定細分領域，具備較好的創(chuàng)新基礎條件和較強的技術創(chuàng)新能力，生產技術或工藝水平達到國際國內領先水平，單項產品（生產性服務）市場占有率位居全球或全國前列的企業(yè)。
第二章 遴選條件
第四條 省單項冠軍的申報單位應當在廣東省注冊、具有獨立法人資格，具備工業(yè)產品研發(fā)、設計和生產制造能力的制造業(yè)企業(yè)或從事生產性服務業(yè)的企業(yè)。
第五條 申報單位應當符合以下基本條件：
（一）堅持專業(yè)化發(fā)展。長期專注并深耕于企業(yè)瞄準的特定細分產品市場，從事相關細分產品制造領域的時間達到5年及以上，屬于新產品的應達到3年及以上。本項所指新產品，是指企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入國家統計局《統計用產品分類目錄》的產品。
（二）市場份額全球領先。在相關細分產品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，產品市場占有率位居全國前3位或者全球前5位。產品類別原則上按照國家統計局《統計用產品分類目錄》8位或10代碼分類，難以準確歸入的應符合行業(yè)普遍認可的慣例。
（三）持續(xù)創(chuàng)新能力強。重視研發(fā)投入，年度研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入原則上達到 3%以上或處于行業(yè)領先水平；設立了研發(fā)機構且作用發(fā)揮良好，企業(yè)生產技術和工藝達到國際先進國內領先水平；擁有核心自主知識產權，擁有兩項以上有效發(fā)明專利，主導或參與制定相關細分產品制造領域國際、國家和行業(yè)標準。
（四）質量效益高。產品質量精良，關鍵技術參數性能指標處于國際先進國內領先水平；重視實施國際化經營和品牌戰(zhàn)略，全球市場拓展取得良好成效。
（五）經營管理良好。主要經營業(yè)績指標保持穩(wěn)健良好。管理理念先進，精益化管理水平高。人才隊伍結構合理，有省、市級人才計劃入選者，積極參與校企合作人才培養(yǎng)載體建設。
（六）主營業(yè)務收入4億元以上。經工業(yè)和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業(yè)最低主營業(yè)務收入要求達到1億元以上。
（七）具有健全的財務、知識產權、技術標準、質量保證和安全生產等管理制度，近 3 年無不良信用記錄，未產生損害國家利益和人民利益的行為，未被列入經營異常名單或嚴重失信主體名單，未發(fā)生重大安全（含網絡安全、數據安全、安全保密）、質量、環(huán)境污染等事故以及重大稅收違法失信、數據造假等違法違規(guī)行為，企業(yè)申請產品不屬于國家禁止、限制或淘汰類，能耗達到能耗限額標準先進值。
第六條 滿足以下條件的企業(yè)依法依規(guī)予以重點支持：
（一）從事符合工業(yè)強基工程重點方向，制造業(yè)關鍵基礎材料、核心基礎零部件和元器件、專用高端產品研發(fā)生產等，擴大創(chuàng)新資源開放共享，帶動產業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)融通創(chuàng)新，共同發(fā)展。
（二）從事制造強國戰(zhàn)略重點領域技術路線圖中有關產品研發(fā)生產、制造業(yè)強鏈補鏈行動、“卡脖子”技術攻關項目、“科技產業(yè)金融一體化”專項行動，支持大國重器建設，鍛長板、補短板、強基礎，提高制造業(yè)國產化替代率。
（三）所申報產品屬于工業(yè)和信息化部發(fā)布的制造業(yè)單項冠軍重點領域。
（四）參與國家重大創(chuàng)新平臺建設，承擔國家重大科技項目，入編《先進技術產品轉化應用目錄》及獲得中國先進技術轉化應用大賽獎項，主動服務構建國家科技創(chuàng)新體系，擁有國家級人才計劃入選者；具備省級以上高層次人才。
第三章 申報材料
第七條 申報單位應當提交如下材料：
（一）省單項冠軍申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照（復印件，如已取得電子營業(yè)執(zhí)照的，此項無需提交）；
（三）最近3個年度財務審計報告或財務報表；
（四）細分產品市場占有率的說明或佐證材料；
（五）最近3個年度的《研發(fā)費用加計扣除專項審計報告》或提供其他研發(fā)費用說明材料；
（六）企業(yè)設立研發(fā)機構的佐證說明材料；
（七）與所申報產品相關聯的有效專利、核心自主知識產權和科技獎勵等佐證材料及目錄；
（八）與所申報產品相關聯的標準制定、質量認證、質量品牌榮譽、產品能耗水平等佐證材料及目錄；
（九）“信用廣東平臺”（https://credit.gd.gov.cn）查詢下載的信用報告；
（十）有關申報產品、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和企業(yè)經營管理與制度建設、引進培育省級以上高層次人才等詳細情況說明材料；
（十一）有助于單項冠軍評價的有關申報產品銷售收入及增長率、產品出口額及占比等指標測算及數據來源說明材料。
第四章 遴選程序
第八條 省單項冠軍遴選工作原則上每年開展一次。
第九條 凡符合申報條件的企業(yè)，本著自愿申報原則，按當年省工業(yè)和信息化廳的申報通知要求，將申報材料報送至企業(yè)所在地的地級以上市工業(yè)和信息化局。申請企業(yè)應如實填寫申報材料，并對資料的真實性和完整性負全部責任。
第十條 各地級以上市工業(yè)和信息化局根據遴選條件和要求，對企業(yè)申報材料和相關佐證材料進行初審，對初審合格者出具推薦意見，匯總報省工業(yè)和信息化廳。
第十一條 省工業(yè)和信息化廳組織第三方機構或專家對各地推薦的企業(yè)，按照公平、公正、公開的原則，進行評審、核查、論證，必要時進行實地抽查后，擬定公示企業(yè)名單，并在官方網站進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議后，省工業(yè)和信息化廳發(fā)布省單項冠軍遴選結果。
第五章 支持措施
第十二條 省工業(yè)和信息化廳建立廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)庫（以下簡稱省單項冠軍企業(yè)庫），將獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)納入省單項冠軍企業(yè)庫管理，依法依規(guī)予以重點支持發(fā)展。
第十三條 對獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)優(yōu)先推薦申報國家制造業(yè)單項冠軍，并對獲得國家制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)給予資金獎勵。鼓勵有條件的地市因地制宜對獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)給予獎勵。
第十四條 對獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)，納入省級“企業(yè)直通車”服務企業(yè)范圍。
第十五條 省政府相關部門及各地級以上市政府根據職責和有關規(guī)定，對納入省單項冠軍企業(yè)庫的企業(yè)，在產業(yè)促進、產業(yè)空間、工業(yè)投資、技術改造、技術創(chuàng)新、金融服務、土地和人才保障、承擔國家重大專項等領域依法依規(guī)予以重點支持。
第十六條 省工業(yè)和信息化廳和各地級以上市工業(yè)和信息化局應當加強省單項冠軍培育工作宣傳推廣，組織省單項冠軍企業(yè)總結典型經驗和好的做法，通過編寫案例集、組織成果展示和交流會等方式進行示范推廣。
第六章 跟蹤管理
第十七條 省工業(yè)和信息化廳對獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)實行動態(tài)管理。
獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)應在每年5月31日前通過廣東省工業(yè)和信息化廳數字工信平臺更新企業(yè)信息，并提交上年度發(fā)展報告，主要內容為企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新及市場地位等有關情況。一年未更新企業(yè)信息并提交年度報告的，由省工業(yè)和信息化廳發(fā)出提醒，并納入觀察名單；連續(xù)兩年未提交年度報告，取消復核資格。被列入嚴重失信主體名單的企業(yè)，取消其省單項冠軍稱號，從省單項冠軍企業(yè)庫中移出，不再享受有關支持措施。
各地級以上市工業(yè)和信息化局應掌握了解省單項冠軍發(fā)展動態(tài)和企業(yè)成長等情況，并于每年6月15日前將上一年度省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)年度發(fā)展報告、本地扶持省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)發(fā)展的有關工作情況報省工業(yè)和信息化廳。
第十八條 省工業(yè)和信息化廳對省單項冠軍每三年組織一次復核，復核條件和程序參照遴選條件和程序執(zhí)行。未通過復核的企業(yè)，取消其省單項冠軍稱號并從省單項冠軍企業(yè)庫中移出，不再享受有關支持措施。
第七章 監(jiān)督管理
第十九條 申報企業(yè)應如實申報，自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，配合有關部門做好數據報送等工作，切實履行各項職責。在省單項冠軍申請受理與監(jiān)督管理等過程中，企業(yè)存在弄虛作假、隱瞞事實、非法騙取、惡意串通、阻撓或故意規(guī)避有關部門實施的監(jiān)督管理及其他違法違規(guī)行為的，省工業(yè)和信息化廳取消其“廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”稱號且3年內不再受理其省單項冠軍申請，根據國家和省有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴肅處理，追究相應法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第二十條 第三方專業(yè)機構在遴選管理過程中應堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機構在提供服務過程中存在弄虛作假、隱瞞事實、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對相關單位和責任人進行處理。造成專項資金損失的，依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第二十一條 參與評審的專家以權謀私的，一經發(fā)現，移出省工業(yè)和信息化廳的專家?guī)?，追究其相關責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第二十二條 省工業(yè)和信息化廳和各地級以上市工業(yè)和信息化局工作人員在省單項冠軍遴選管理活動中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關規(guī)定追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第八章 附則
第二十三條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。
第二十四條 本辦法自2024年3月15日起施行，有效期5年，生效前已被認定的單項冠軍繼續(xù)有效，有效期最長不超過3年，復核時按本辦法執(zhí)行?！稄V東省工業(yè)和信息化廳關于廣東省制造業(yè)單項冠軍遴選管理辦法》（粵工信規(guī)字〔2022〕5號）同時廢止。
東莞市制造業(yè)單項冠軍遴選管理辦法（修訂）
第一章 總則
第一條 根據《關于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)的指導意見》（工信部聯政法〔2021〕70號）、《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定管理辦法》（工信部政法〔2023〕138號）、《廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)遴選管理辦法》（粵工信規(guī)字〔2024〕1號）以及《東莞市制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（東府辦〔2021〕60號）等文件精神，為進一步完善我市優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，夯實國家級、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育基礎，引導和推動優(yōu)質企業(yè)加快突破關鍵核心技術，打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，提升我市產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于東莞市工業(yè)和信息化局（以下簡稱“市工業(yè)和信息化局”）組織開展的東莞市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（以下簡稱“市單項冠軍”）的遴選、管理、服務和相關支持活動。
第三條 市單項冠軍是指長期專注于制造業(yè)特定細分領域，具備較好的創(chuàng)新基礎條件和較強的技術創(chuàng)新能力，生產技術或工藝達到國際國內領先水平，單項產品（生產性服務）市場占有率位居全球或全國前列的企業(yè)。
第二章 遴選條件
第四條 市單項冠軍的申報單位應當在東莞市注冊、具有獨立法人資格，具備工業(yè)產品研發(fā)、設計和生產制造能力的制造業(yè)企業(yè)或從事生產性服務業(yè)的企業(yè)。
第五條 申報單位應當符合以下基本條件：
（一）堅持專業(yè)化發(fā)展。長期專注并深耕于企業(yè)瞄準的特定細分市場，從事相關細分產品制造（生產性服務）領域的時間達到5年及以上，屬于新產品的應達到3年及以上。本項所指新產品，是指企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入國家統計局《統計用產品分類目錄》的產品。
（二）市場份額處于領先位置。在相關細分產品（生產性服務）市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，產品（生產性服務）市場占有率位居全國前3位或者全球前5位。產品類別原則上按照國家統計局《統計用產品分類目錄》8位或10位代碼分類，難以準確歸入的應符合行業(yè)普遍認可的慣例。
（三）持續(xù)創(chuàng)新能力強。重視研發(fā)投入，年度研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入原則上達到3%以上或處于行業(yè)領先水平；設立了研發(fā)機構且作用發(fā)揮良好，企業(yè)生產技術和工藝達到國際先進國內領先水平；擁有核心自主知識產權，擁有兩項以上有效發(fā)明專利，主導或參與制定相關細分產品制造領域技術標準。
（四）質量效益高。產品質量精良，關鍵技術參數性能指標處于國際先進國內領先水平；重視實施國際化經營和品牌戰(zhàn)略，全球市場拓展取得良好成效。主要經營業(yè)績指標保持穩(wěn)健良好。
（五）近3年平均主營業(yè)務收入4億元以上。經工業(yè)和信息化部遴選為專精特新“小巨人”的企業(yè)主營業(yè)務收入要求達到1億元以上。
（六）具有健全的財務、知識產權、技術標準、質量保證和安全生產等管理制度。企業(yè)未產生損害國家利益和人民利益的行為，未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，近3年內未發(fā)生重大安全（含網絡安全、數據安全、安全保密）、質量、環(huán)境污染等事故以及重大稅收違法失信、數據造假等違法違規(guī)行為。企業(yè)申請產品不屬于國家禁止、限制或淘汰類，能耗達到能耗限額標準先進值。
第六條 重點支持從事符合工業(yè)強基工程重點方向，制造業(yè)關鍵基礎材料、核心基礎零部件和元器件、專用高端產品研發(fā)生產等；或從事制造強國戰(zhàn)略重點領域技術路線圖中有關產品研發(fā)生產；或所申報產品屬于工業(yè)和信息化部、省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的制造業(yè)單項冠軍重點領域；或獲認定的省、重點產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)以及市級重點產業(yè)鏈入庫企業(yè)；或申報國家級、省級重大人才計劃有效的企業(yè)，擁有國家級、省級、市級重大人才計劃入選者的企業(yè)。
第三章 審核材料
第七條 申報單位應當提交如下審核材料：
（一）市單項冠軍申請書。
（二）細分產品市場占有率的佐證說明材料。
（三）最近3個年度財務審計報告或財務報表；最近3個年度的《研發(fā)費用加計扣除專項審計報告》或提供其他研發(fā)費用說明材料。
（四）企業(yè)設立研發(fā)機構的佐證說明材料。
（五）與所申報產品相關聯的有效專利、核心自主知識產權和科技獎勵等佐證材料及目錄。
（六）與所申報產品相關聯的標準制定、質量認證、質量品牌榮譽、產品能耗水平等佐證材料及目錄。
（七）“信用東莞”（https://credit.dg.gov.cn/）查詢下載的信用報告。
（八）有關申報產品、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和企業(yè)經營管理與制度建設等詳細情況說明材料。
（九）有助于單項冠軍評價的有關申報產品銷售收入及增長率、產品出口額及占比等指標測算及數據來源說明材料。
第四章 遴選程序
第八條 市單項冠軍遴選工作原則上每年開展一次。
第九條 凡符合申報條件的企業(yè)，本著自愿申報原則，按當年市工業(yè)和信息化局的申報通知要求提交申報材料，并對材料的真實性和完整性負全部責任。
第十條 各鎮(zhèn)街（園區(qū)）工信部門根據遴選條件和要求，對企業(yè)申報材料和相關佐證材料進行初審，對初審合格者向市工業(yè)和信息化局出具推薦意見。
第十一條 市工業(yè)和信息化局對申報材料進行齊備性、合規(guī)性和有效性的形式審核。對通過形式審核的申報單位，市工業(yè)和信息化局組織第三方機構或專家組對申報材料進行評審。專家組認為有必要的，可以安排現場核查。
第十二條 對經第三方機構或專家組評審符合遴選條件的申報單位，市工業(yè)和信息化局經局務會議審議后擬定公示名單，并在“企莞家”網站進行為期7個工作日公示；公示內容應包括申報單位名稱、申報產品名稱等。公示期間，任何單位和個人對公示名單中的企業(yè)或產品存在異議的，均可向市工業(yè)和信息化局提出。公示無異議或經核實異議不成立的，市工業(yè)和信息化局公開發(fā)布市單項冠軍遴選結果。
第十三條 已獲認定為國家、省制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)自動獲得市單項冠軍稱號。
第五章 支持措施
第十四條 市工業(yè)和信息化局建立東莞市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)庫（以下簡稱“市單項冠軍企業(yè)庫”），將獲得市單項冠軍稱號的企業(yè)納入市單項冠軍企業(yè)庫管理，予以重點支持發(fā)展。
第十五條 優(yōu)先推薦通過市單項冠軍遴選的企業(yè)申報國家、省制造業(yè)單項冠軍。
第十六條 市有關部門及各鎮(zhèn)街（園區(qū)）根據職責和有關規(guī)定對納入市單項冠軍企業(yè)庫的企業(yè)，在產業(yè)促進、產業(yè)空間、工業(yè)投資、技術改造、技術創(chuàng)新、金融服務、土地和人才保障、承擔國家、省重大專項等領域予以重點支持。
第六章 跟蹤管理
第十七條 市工業(yè)和信息化局對獲得市單項冠軍稱號的企業(yè)實行動態(tài)管理。
獲得市單項冠軍稱號的企業(yè)應在每年4月30日前向市工業(yè)和信息化局提交上年度發(fā)展報告，主要內容為企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新及市場地位等有關情況。一年未提交年度發(fā)展報告的，由市工業(yè)和信息化局發(fā)出內部警示，并納入觀察名單；連續(xù)兩年未提交年度發(fā)展報告，取消復核資格；被列入嚴重失信主體名單的，取消其市單項冠軍稱號，從市單項冠軍企業(yè)庫中刪除，不再享受有關支持措施。
第十八條 市工業(yè)和信息化局對市單項冠軍每3年組織一次復核，復核條件和程序參照遴選條件和程序執(zhí)行。未通過復核的企業(yè)，取消其市單項冠軍稱號并從市單項冠軍企業(yè)庫中刪除，不再享受有關支持措施。
第七章 監(jiān)督管理
第十九條 申報企業(yè)應如實申報，自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，配合有關部門做好數據報送等
工作，切實履行各項職責。
在市單項冠軍申請受理與監(jiān)督管理等過程中，任何單位和個人存在弄虛作假、隱瞞事實、非法騙取、惡意串通、阻撓或故意規(guī)避有關部門實施的監(jiān)督管理及其他違規(guī)違法行為的，取消其有關稱號且 3 年內不再受理其市單項冠軍申請，不予推薦其申報國家、省制造業(yè)單項冠軍，并根據有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴肅處理，追究相應法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第二十條 第三方機構及評審專家在遴選管理過程中應堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機構在提供服務過程中存在弄虛作假、隱瞞事實、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，依法追究其法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。參與評審的專家以權謀私的，一經發(fā)現，取消其在市工業(yè)和信息化局的專家資格，追究其相關責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第二十一條 市單項冠軍遴選管理活動實行責任追究機制，對在遴選管理活動中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職行為的單位、個人，按照有關規(guī)定追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第二十二條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2029年3月31日。《東莞市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)〈東莞市制造業(yè)單項冠軍遴選管理辦法（試行）〉的通知》（東工信〔2022〕298號）同時廢止。
本規(guī)范性文件已經市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSGYHXXHJ-2024-029。
