創(chuàng)新服務(wù)
SERVICE INNOVATION
科技企業(yè)孵化器管理辦法
國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，引導(dǎo)我國科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)，制訂本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間等，以下簡稱孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。
第三條 孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第四條 孵化器的建設(shè)目標(biāo)是落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供支撐。
第五條 科技部和地方科技廳（委、局）負(fù)責(zé)對全國及所在地區(qū)的孵化器進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 國家級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件
第六條 申請國家級科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件：
1.孵化器具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確，具備完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。機(jī)構(gòu)實(shí)際注冊并運(yùn)營滿3年，且至少連續(xù)2年報送真實(shí)完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于10000平方米。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占75%以上；
3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于500萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，并有不少于3個的資金使用案例；
4.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員）占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家）；
5.孵化器在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于50%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于30%；
6.孵化器在孵企業(yè)不少于50家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家；
7.孵化器累計畢業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到20家以上。
第七條 在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專業(yè)孵化器進(jìn)行認(rèn)定管理。專業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)應(yīng)不少于30家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2家；累計畢業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到15家以上。
第八條 本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè)：
1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求；
2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月；
3.孵化時限原則上不超過48個月。技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。
第九條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：
1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；
2.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過500萬元；
3.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計超過1000萬元；
4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第十條 全國艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)（按照人力資源和社會保障部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍和類別規(guī)定）的科技企業(yè)孵化器，孵化場地面積、在孵和畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、孵化資金規(guī)模、知識產(chǎn)權(quán)比例等要求可降低20%。
第三章 申報與管理
第十一條 國家級科技企業(yè)孵化器申報程序：
1.申報機(jī)構(gòu)向所在地省級科技廳（委、局）提出申請。
2.省級科技廳（委、局）負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行評審并實(shí)地核查，評審結(jié)果對外公示。對公示無異議機(jī)構(gòu)書面推薦到科技部。
3.科技部負(fù)責(zé)對推薦申報材料進(jìn)行審核并公示結(jié)果，合格機(jī)構(gòu)以科技部文件形式確認(rèn)為國家級科技企業(yè)孵化器。
第十二條 國家級科技企業(yè)孵化器（含國家備案眾創(chuàng)空間），按照國家政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十三條 科技部依據(jù)國家統(tǒng)計局審批的統(tǒng)計報表對孵化器進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)計，國家級科技企業(yè)孵化器應(yīng)按要求及時提供真實(shí)完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十四條 科技部依據(jù)孵化器評價指標(biāo)體系定期對國家級科技企業(yè)孵化器開展考核評價工作，并進(jìn)行動態(tài)管理。對連續(xù)2次考核評價不合格的，取消其國家級科技企業(yè)孵化器資格。
第十五條 國家級科技企業(yè)孵化器發(fā)生名稱變更或運(yùn)營主體、面積范圍、場地位置等認(rèn)定條件發(fā)生變化的，需在三個月內(nèi)向所在地省級科技廳（委、局）報告。經(jīng)省級科技廳（委、局）審核并實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，向科技部提出變更建議；不符合本辦法要求的，向科技部提出取消資格建議。
第十六條 在申報過程中存在弄虛作假行為的，取消其國家級科技企業(yè)孵化器評審資格，2年內(nèi)不得再次申報；在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第四章 促進(jìn)與發(fā)展
第十七條 孵化器應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，提升服務(wù)效率。有條件的孵化器應(yīng)形成“眾創(chuàng)—孵化—加速”機(jī)制，提供全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
第十八條 孵化器應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，打造專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為在孵企業(yè)提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷拓寬就業(yè)渠道，推動留學(xué)人員、科研人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
第十九條 孵化器應(yīng)提高市場化運(yùn)營能力，鼓勵企業(yè)化運(yùn)作，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營模式，提升自身品牌影響力。
第二十條 孵化器應(yīng)積極融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務(wù)，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、技術(shù)成果和人才等資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對接海外市場。
第二十一條 各級地方政府和科技部門、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門應(yīng)在孵化器發(fā)展規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持。
第二十二條 各地區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)需求引導(dǎo)孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，支持有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等主體建設(shè)專業(yè)孵化器，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的開放共享，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
第二十三條 各地區(qū)應(yīng)發(fā)揮協(xié)會、聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，促進(jìn)區(qū)域孵化器之間的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享。
第五章 附則
第二十四條 省級科技廳（委、局）可參照本辦法制定本地區(qū)孵化器管理辦法。
第二十五條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋，自2019年1月1日起實(shí)施。《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（國科發(fā)高〔2010〕680號）同時廢止。
廣州市科技企業(yè)孵化載體管理辦法
穗科規(guī)字〔2021〕5號
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號）、《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（粵科高字〔2020〕114號）、《廣州市科技創(chuàng)新條例》和《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，推動廣州市科技企業(yè)孵化載體專業(yè)化、資本化、國際化、品牌化發(fā)展，構(gòu)建更加良好的科技企業(yè)成長生態(tài)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市，特制定本辦法。
第二條 本辦法的科技企業(yè)孵化載體是眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器等多種形態(tài)孵化載體的統(tǒng)稱，是科技企業(yè)孵化鏈條中的重要組成部分。
第三條 眾創(chuàng)空間以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)為服務(wù)對象，主要功能是提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式的孵化服務(wù)。
第四條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）以科技企業(yè)為服務(wù)對象，配備專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主要功能是通過提供物理空間、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長。
第五條 科技企業(yè)加速器（以下簡稱加速器）以高成長科技企業(yè)為服務(wù)對象，主要功能是通過提供滿足企業(yè)加速成長的發(fā)展空間，配備小試、中試等專業(yè)技術(shù)平臺，提供企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的技術(shù)研發(fā)、資本對接、市場開拓等深層次孵化服務(wù)，加速科技企業(yè)做大做強(qiáng)。
第二章 眾創(chuàng)空間
第六條 申請廣州市眾創(chuàng)空間培育單位應(yīng)具備以下條件：
1.廣州市內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，專職孵化服務(wù)人員不少于3名。
2.具有完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制，并在廣東孵化在線育成服務(wù)平臺完成登記備案。
3.提供不少于20個創(chuàng)業(yè)工位，配備公共服務(wù)場地和設(shè)施。
4.可自主支配的場地面積不小于300平方米，屬租賃場地的，應(yīng)當(dāng)保證自申請之日起3年以上有效租期。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)場地面積）不低于總面積的50%，其中公共服務(wù)場地面積不超過總面積的20%。
公共服務(wù)場地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、項(xiàng)目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場地。公共服務(wù)設(shè)施包括免費(fèi)或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件。
5.具備天使投資功能，設(shè)立或合作設(shè)立不低于100萬元的孵化資金；上一個非自然年度獲得投融資的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不低于2家（個）。
6.入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不少于10家（個），創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)上一個非自然年度注冊為企業(yè)的數(shù)量不少于2家。
7.配備至少2名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師并實(shí)際開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或科技企業(yè)孵化載體聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等。
8.上一個非自然年度開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、投資路演、股權(quán)眾籌、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動不少于10場次。
第七條 眾創(chuàng)空間的服務(wù)對象及時限應(yīng)滿足以下要求：
1.眾創(chuàng)空間主要服務(wù)于以科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計等群體。
2.初創(chuàng)企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本眾創(chuàng)空間場地內(nèi)，入駐時成立時間一般不超過24個月。
3.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)入駐時限一般不超過24個月。
第三章 科技企業(yè)孵化器
第八條 申請廣州市孵化器培育單位應(yīng)具備以下條件：
1.廣州市內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，專職孵化服務(wù)人員不少于4名。
2.具有完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制，并在廣東孵化在線育成服務(wù)平臺完成登記備案。
3.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不小于2000平方米，屬租賃場地的，應(yīng)當(dāng)保證自申請之日起3年以上有效租期。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)場地面積）不低于總面積的50%，公共服務(wù)場地面積不超過總面積的20%。
公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、技術(shù)檢測室等配套服務(wù)場地。
4.具備投融資服務(wù)的能力，設(shè)立或合作設(shè)立不低于100萬元的孵化資金；獲得投融資的在孵企業(yè)數(shù)量1家（含）以上。
5.在孵企業(yè)不少于10家。能夠提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，且能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可申請專業(yè)型孵化器培育單位；專業(yè)型孵化器培育單位的在孵企業(yè)不少于8家，且同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的在孵企業(yè)占比不小于60%。
6.已申請知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)不少于2家或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)1家（含）以上。
7.配備至少3名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師并實(shí)際開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。
第九條 廣州市孵化器培育單位滿足以下條件，可申請市級孵化器認(rèn)定:
1.廣州市內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，專職孵化服務(wù)人員不少于5名；其中具有創(chuàng)業(yè)、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的人員不少于1名，具有投融資經(jīng)驗(yàn)的人員不少于1名。
2.具有完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制，并至少報送1年真實(shí)、完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
3.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不小于3000平方米，屬租賃場地的，應(yīng)當(dāng)保證自申請之日起3年以上有效租期。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)場地面積）不低于總面積的60%，公共服務(wù)場地面積不超過總面積的20%。
4.具備投融資服務(wù)的能力，設(shè)立或合作設(shè)立不低于300萬元的孵化資金且實(shí)際投資在孵企業(yè)不少于1家；獲得投融資的在孵企業(yè)數(shù)量不少于3家。
5.在孵企業(yè)不少于20家。能夠提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，且能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可申請專業(yè)型市級孵化器認(rèn)定；專業(yè)型市級孵化器的在孵企業(yè)不少于15家，且同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的在孵企業(yè)占比不少于60%。
6.已申請知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)不少于10家或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)不少于5家。
7.上年度畢業(yè)企業(yè)不少于1家或在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣州賽區(qū)以上（含）賽事中獲得優(yōu)勝獎的入駐企業(yè)不少于3家。
第十條 本辦法中的在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求。
2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月。
3.孵化時限一般不超過48個月。從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。
第十一條 在孵企業(yè)經(jīng)孵化后（孵化時限不少于3個月）具備以下條件中的至少一條可認(rèn)定為畢業(yè)企業(yè)：
1.認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
2.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過300萬元。
3.連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入累計超過600萬元。
4.中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣州賽區(qū)（含）以上賽事中獲得三等獎及以上。
5.被兼并、收購或在包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第四章 科技企業(yè)加速器
第十二條 申請廣州市加速器培育單位應(yīng)具備以下條件：
1.廣州市內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，專職孵化服務(wù)人員不少于5名。
2.具有完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。
3.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不小于20000平方米。屬租賃場地的，應(yīng)當(dāng)保證自申請之日起3年以上有效租期。其中，入駐企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)場地面積）不低于總面積的50%，公共服務(wù)場地面積不超過總面積的20%。
公共服務(wù)場地是指加速器提供給入駐企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、小試中試場地、技術(shù)檢測室等配套服務(wù)場地。
4.配套服務(wù)設(shè)施齊全，產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能完善，建有檢驗(yàn)檢測、小試中試等技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供深層次專業(yè)化服務(wù)。
5.具備為入駐企業(yè)提供加速融資服務(wù)的能力，設(shè)立或合作設(shè)立不低于500萬元的加速孵化資金；獲得投融資的入駐企業(yè)數(shù)量1家（含）以上。
6.入駐企業(yè)不少于10家，且在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)的60%以上。入駐企業(yè)中擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)2家（含）以上。
7.與孵化器之間建有對接機(jī)制，企業(yè)可從孵化器快速入駐加速器。從孵化器畢業(yè)的企業(yè)數(shù)量占加速器入駐企業(yè)總數(shù)不低于20%。
第十三條 加速器的入駐企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
1.注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在加速器場地內(nèi)，主要產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于國家重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域范圍。
2.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計達(dá)600萬元以上。
3.研究開發(fā)費(fèi)用占企業(yè)銷售收入比例3%以上。
第十四條 加速器應(yīng)建立入駐企業(yè)退出機(jī)制，對成長較快、加速器空間不能滿足其發(fā)展需求的入駐企業(yè)，加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助其進(jìn)入專業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地；對科技含量較低、成長性較差的企業(yè)，引導(dǎo)離開加速器。
第五章 組織和監(jiān)督管理
第十五條 市科技行政主管部門負(fù)責(zé)全市科技企業(yè)孵化載體宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技企業(yè)孵化載體的發(fā)展和管理工作。
第十六條 申請廣州市科技企業(yè)孵化載體培育單位程序：
1.申報單位向區(qū)科技行政主管部門提交申請材料。
2.區(qū)科技行政主管部門組織評審，并將評審結(jié)果進(jìn)行公示，對通過評審且公示無異議的報送市科技行政主管部門頒發(fā)證書。
第十七條 申請市級孵化器認(rèn)定程序：
1.申報單位向區(qū)科技行政主管部門提交申請材料。
2.區(qū)科技行政主管部門進(jìn)行受理并進(jìn)行初步形式審核后，將相關(guān)材料報送市科技行政主管部門。
3.市科技行政主管部門通過購買服務(wù)方式確定第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織專家開展會議評審，對通過會議評審的單位開展現(xiàn)場考察。
4.市科技行政主管部門作出認(rèn)定決定后公示認(rèn)定結(jié)果，公示7天無異議或者異議不成立的，認(rèn)定為市級孵化器并頒發(fā)牌匾。
5.公示期間提出異議的個人或單位，應(yīng)當(dāng)以書面形式向市科技行政主管部門提出，由市科技行政主管部門進(jìn)行復(fù)查。市科技行政主管部門在完成復(fù)查后，將結(jié)果書面告知提出異議的個人或單位。
第十八條 國家級和省級科技企業(yè)孵化載體自動納入廣州市科技企業(yè)孵化載體管理范圍。載體名稱、運(yùn)營主體、孵化面積和場地位置等條件發(fā)生變化的，需在條件發(fā)生變化日起3個月內(nèi)向所在區(qū)科技行政主管部門報告，區(qū)科技行政主管部門審核并實(shí)地核查確認(rèn)后，向市科技行政主管部門提出變更申請或撤銷建議。
第十九條 納入管理范圍的科技企業(yè)孵化載體應(yīng)當(dāng)按照火炬統(tǒng)計調(diào)查工作的相關(guān)要求，及時提供真實(shí)完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。市科技行政主管部門建立科技企業(yè)孵化載體評價指標(biāo)體系，依據(jù)評價指標(biāo)體系通過“以賽促評”方式定期對納入管理范圍的科技企業(yè)孵化載體開展評價工作。對連續(xù)2次評價得分均低于總分（含附加分）60%的，撤銷其培育單位稱號，對已獲得市級認(rèn)定的孵化器，同步撤銷其市級孵化器認(rèn)定稱號。
第二十條 申請過程中發(fā)現(xiàn)存在申報材料不真實(shí)等違法違規(guī)行為的，撤銷其培育單位稱號，對已獲得市級認(rèn)定的孵化器，同步撤銷其市級孵化器認(rèn)定稱號。
第六章 扶持政策
第二十一條 市科技行政主管部門依托評價指標(biāo)體系開展“以賽促評”的評價工作，并根據(jù)評價結(jié)果給予支持。
第二十二條 孵化器設(shè)置一等獎不超過8名、二等獎不超過20名、三等獎不超過30名，同時根據(jù)評價得分前50%（含）且未進(jìn)入一、二、三等獎的孵化器數(shù)量確定優(yōu)勝獎名額，優(yōu)勝獎數(shù)量不超過100名；按照一等獎不超過200萬元、二等獎不超過100萬元、三等獎不超過50萬元、優(yōu)勝獎不超過10萬元給予事后補(bǔ)助。
第二十三條 眾創(chuàng)空間設(shè)置一等獎不超過8名、二等獎不超過20名、三等獎不超過30名，同時根據(jù)評價得分前50%（含）且未進(jìn)入一、二、三等獎的眾創(chuàng)空間數(shù)量確定優(yōu)勝獎名額，優(yōu)勝獎數(shù)量不超過40名；按照一等獎不超過50萬元、二等獎不超過30萬元、三等獎不超過20萬元、優(yōu)勝獎不超過10萬元給予事后補(bǔ)助。
第二十四條 市科技行政主管部門可根據(jù)加速器發(fā)展情況探索建立加速器評價機(jī)制。
第二十五條 為鼓勵孵化載體和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，按照《廣州科技創(chuàng)新母基金管理辦法》（穗科規(guī)字〔2021〕3號）相關(guān)規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的市級以上孵化器可以其管理或關(guān)聯(lián)的投資平臺，或聯(lián)合社會股權(quán)投資機(jī)構(gòu)（創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)）申報廣州科技創(chuàng)新母基金投資天使類子基金和創(chuàng)投類子基金。母基金對天使類子基金的出資比例不超過子基金規(guī)模的50%，對創(chuàng)投類子基金的出資比例不超過子基金規(guī)模的20%。
第二十六條 市科技行政主管部門對運(yùn)行高效、發(fā)展良好的科技企業(yè)孵化載體，優(yōu)先推薦申報省級和國家級科技企業(yè)孵化載體。國家級科技企業(yè)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間、省級科技企業(yè)孵化載體可按照國家和省政策文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十七條 積極構(gòu)建科技企業(yè)孵化載體的科技金融生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。以孵化器和眾創(chuàng)空間為科技金融工作站，以銀行機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)專業(yè)人士為科技金融特派員，通過科技金融工作站與科技金融特派員的聯(lián)動，為企業(yè)提供“債權(quán)+股權(quán)”的科技金融精準(zhǔn)服務(wù)，逐步建立覆蓋全市的科技金融賦能孵化育成體系的“1+1”模式。
第七章 促進(jìn)與發(fā)展
第二十八條 科技企業(yè)孵化載體應(yīng)圍繞“專業(yè)化、資本化、國際化、品牌化”的發(fā)展路徑，逐步建立和完善創(chuàng)新項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)、評價、篩選、培育機(jī)制，積極開展垂直孵化、深度孵化；科技企業(yè)孵化載體應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)機(jī)制，幫助初創(chuàng)企業(yè)擴(kuò)充貸款和融資渠道，精耕細(xì)作，精益求精，探索創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)新機(jī)制、新模式，更好滿足初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的需求。
第二十九條 鼓勵科技企業(yè)孵化載體“專業(yè)化”發(fā)展，推動龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依托自身資源稟賦，建設(shè)專業(yè)孵化載體，形成專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目、人才和服務(wù)資源的集聚和開放共享。鼓勵“星創(chuàng)天地”積極參與科技企業(yè)孵化載體建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第三十條 鼓勵科技企業(yè)孵化載體“資本化”發(fā)展，加強(qiáng)孵化載體的資本驅(qū)動功能，優(yōu)化孵化載體的金融生態(tài)。鼓勵孵化載體設(shè)立孵化基金，暢通企業(yè)直接融資渠道和持股孵化的深入推進(jìn)，推動孵化載體加強(qiáng)與銀行、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)的合作，提升和完善孵化載體科技金融服務(wù)體系功能。
第三十一條 鼓勵科技企業(yè)孵化載體“國際化”發(fā)展，支持孵化載體積極融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務(wù)，建設(shè)一批面向國外和港澳的孵化載體，為國外和港澳地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供便利條件。
第三十二條 鼓勵科技企業(yè)孵化載體“品牌化”發(fā)展，支持孵化載體對其他載體進(jìn)行管理和品牌輸出。推動孵化載體不斷提高市場化運(yùn)營能力，探索形成可持續(xù)、可復(fù)制的運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)孵化品牌的輸出和拓展。
第八章 附 則
第三十三條 各區(qū)科技行政主管部門可參照本辦法制定本區(qū)的科技企業(yè)孵化載體管理辦法。
第三十四條 本辦法由廣州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自2021年12月4日起實(shí)施，有效期5年。原《廣州市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助試行辦法》（穗科創(chuàng)規(guī)字〔2018〕5號）和《廣州市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》（穗科創(chuàng)規(guī)字〔2018〕6號）同時廢止。
