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第一條 為貫徹落實《科技部印發(fā)〈關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見〉的通知》（國科發(fā)政〔2019〕313號）、《廣東省人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）等文件精神，組織實施好汕頭市新型研發(fā)機構認定與管理工作，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的市新型研發(fā)機構是指在汕頭市注冊設立的，以市場需求為導向，主要從事研究開發(fā)、技術服務、成果轉化、創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，獨立核算、自負盈虧、可持續(xù)發(fā)展的獨立法人組織。
第三條 市新型研發(fā)機構認定管理工作由市科技局負責組織實施。
第四條 申請認定市新型研發(fā)機構的單位應當符合以下條件：
（一）注冊地在汕頭，注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）、事業(yè)單位或企業(yè)，具備獨立法人資格，有一定的經(jīng)濟基礎，有穩(wěn)定的資金來源，具備可持續(xù)發(fā)展能力，主要辦公和科研場所設在汕頭，注冊后運營1年以上。
（二）投資主體包括政府部門、高校、科研院所、企業(yè)、社會組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、海內外人才團隊等，以及多主體聯(lián)合共建。
（三）年度研究開發(fā)經(jīng)費支出不低于年收入總額的8%且不低于200萬元。
（四）擁有研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器設備，有固定的辦公和科研場所等基礎設施。辦公和科研場所總面積不少于400平方米。擁有必要的測試、分析手段和工藝設備，設備原值不低于200萬元。
（五）有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍，專職研發(fā)人員占職工總人數(shù)的25%以上，且專職研發(fā)人員不少于10人。本科及以上學歷人員占研發(fā)人員的40%以上，研究生或中級職稱以上人員占研發(fā)人員的10%以上。
（六）具有面向企業(yè)服務、圍繞市場配置資源的新型管理體制和運行機制，以及通過提供相關服務促進機構良好運轉和發(fā)展的能力；建立了現(xiàn)代科研機構管理制度、科研項目和知識產(chǎn)權管理制度、科研經(jīng)費財務會計核算制度。
（七）具有明確的主攻方向，能切實解決我市產(chǎn)業(yè)共性技術問題，有主導或參與國家、省、市技術攻關項目的能力。
（八）近3年在科技研發(fā)、技術服務、成果轉化、企業(yè)孵化等方面成效明顯（運營不足3年的按實際運營時間計算）。
（九）近2年沒有嚴重違法失信行為（運營不足2年的按實際運營時間計算）。
第五條 申請認定市新型研發(fā)機構的單位應當提交以下材料：
（一）申請認定市新型研發(fā)機構申報表；
（二）營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書等有效證件復印件；
（三）申報單位成立章程；
（四）申報單位的管理制度（包括人才引培、薪酬激勵、成果轉化、科研項目管理、研發(fā)經(jīng)費核算等）；
（五）上一年度由具有審計資格的第三方機構出具的財務報告；
（六）上一年度由具有審計資格的第三方機構出具的研發(fā)經(jīng)費專項財務報告（如在財務報告中有體現(xiàn)則不需提供）；
（七）近3年已完成的科研和技術攻關項目及有關成果轉化材料；
（八）大型科研儀器設備清單及相應的發(fā)票；
（九）辦公和科研場地產(chǎn)權或租賃合同；
（十）服務企業(yè)清單及相關材料；
（十一）主要管理和研發(fā)人員名單（包括本科以上人員學歷證書和中級職稱以上人員職稱證書、所有研發(fā)人員最近三個月社保繳費清單等）；
（十二）知識產(chǎn)權清單及相關材料。
第六條 市直主管單位、各區(qū)縣科技主管部門負責對申報材料的真實性和合法性進行初步審查，審查通過后報市科技局。市科技局組織專家進行評審，根據(jù)專家評審結果，將一票否決情況反饋給相關單位，如有異議，可進行一次申訴復審，最后確定擬認定市新型研發(fā)機構名單，并在網(wǎng)站上公示，公示期為7天。
第七條 經(jīng)公示無異議的，認定為市新型研發(fā)機構。經(jīng)公示有異議的，由市科技局開展調查并完成異議處理，經(jīng)調查符合相關規(guī)定的，認定為市新型研發(fā)機構；經(jīng)調查不符合相關規(guī)定的，不予認定。
第八條 市科技局每三年對通過認定的市新型研發(fā)機構進行一次考核，考核合格的繼續(xù)認定為市新型研發(fā)機構；考核不合格，或未在規(guī)定期限內提交考核材料，取消其市新型研發(fā)機構資格。
第九條 本辦法由市科技局負責解釋，自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日止。有效期屆滿，經(jīng)評估認為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。
