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近兩年來(lái)，我省著力推動(dòng)科技與金融融合，促進(jìn)金融為科技服務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)擴(kuò)張，創(chuàng)新能力顯著提升。
廣州賽萊拉干細(xì)胞科技股份有限公司是干細(xì)胞領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，目前公司抗腫瘤新藥研制已進(jìn)入臨床II期階段。盡管所需研發(fā)資金大增，但公司董事長(zhǎng)陳海佳卻未像此前那般發(fā)愁，“今年我們已經(jīng)申請(qǐng)到2000萬(wàn)元政府貼息‘科技貸’。最近還在申請(qǐng)新三板‘雙創(chuàng)債’，以及工行的專(zhuān)利抵押業(yè)務(wù)貸款。這些融資渠道都是以前沒(méi)有的，廣東科技型企業(yè)融資環(huán)境越來(lái)越好了。”
我省圍繞建設(shè)國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的定位，近兩年來(lái)著力推動(dòng)科技與金融融合，打造服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的金融服務(wù)體系，令高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)擴(kuò)張、創(chuàng)新能力顯著提升。筆者從省科技廳了解到，下一步我省將開(kāi)展促進(jìn)科技企業(yè)掛牌上市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)不同階段的科技企業(yè)開(kāi)展上市培育輔導(dǎo)。力爭(zhēng)到2020年末，全省科技企業(yè)直接融資規(guī)模比2016年翻一番，在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的科技企業(yè)超450家。
金融血液助力粵企成新三板榜首
金融被譽(yù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我省近年積極完善科技金融政策體系，今年5月省政府出臺(tái)了《廣東省加快促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施方案》等政策文件，8月省科技廳推出《廣東省促進(jìn)科技企業(yè)掛牌上市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，以推進(jìn)科技與金融深度融合創(chuàng)新。
截至去年底，全省備案創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)2015家，備案創(chuàng)業(yè)投資管理資本規(guī)模達(dá)11738億元。今年上半年，全省累計(jì)投放804戶(hù)普惠性科技金融項(xiàng)目，總金額11.24億元，戶(hù)均金額140萬(wàn)元；省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金到位資金43.89億元，募集社會(huì)資本75億元，設(shè)立子基金625億元，有望引導(dǎo)10倍于財(cái)政資金的社會(huì)資本投向?qū)嶓w企業(yè)。
持續(xù)不斷的資本血液注入，我省越來(lái)越多科技企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。以新三板為例，據(jù)省科技廳提供數(shù)據(jù)，截至去年11月底，我省新三板掛牌企業(yè)累計(jì)達(dá)到1517家，總量位列全國(guó)第一。同時(shí)，截至2016年10月底，我省掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1989億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)169億元，凈利潤(rùn)136億元，已經(jīng)成為推動(dòng)和支撐我省經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
總部位于廣州生物島的賽萊拉干細(xì)胞科技股份有限公司，自登陸新三板三年多來(lái)，已經(jīng)完成融資1.3億元，為研發(fā)提供了源源不斷的資金支持。目前該公司申請(qǐng)的專(zhuān)利有509項(xiàng)，擁有已啟動(dòng)II期臨床的抗腫瘤新藥以及多個(gè)正在研發(fā)的干細(xì)胞新藥，新將建設(shè)全國(guó)最大的省級(jí)區(qū)域細(xì)胞制備中心。位于廣州海珠區(qū)的洋灣島前身為汽貿(mào)園和鞋類(lèi)批發(fā)園，現(xiàn)被打造為以“產(chǎn)業(yè)+科技+資本”為特色的創(chuàng)投小鎮(zhèn)，吸引IDG資本等十余個(gè)風(fēng)投、金融機(jī)構(gòu)入駐，預(yù)計(jì)3～5年內(nèi)資金管理規(guī)模達(dá)300億—500億元，孵化創(chuàng)新型企業(yè)100—250家。
輔導(dǎo)科技企業(yè)上市培育“獨(dú)角獸企業(yè)”
相比發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，我省在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中還存在科技金融產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道還不順暢等問(wèn)題。筆者在廣州、東莞實(shí)地采訪時(shí)，一些轉(zhuǎn)型相對(duì)較為成功的高新技術(shù)企業(yè)介紹了一個(gè)共同的“經(jīng)驗(yàn)”：早些年，科技型企業(yè)融資扶持政策不如現(xiàn)今這般完善時(shí)，他們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，且要力爭(zhēng)做得更好，或者需要上馬一些能短期見(jiàn)效帶來(lái)營(yíng)收的產(chǎn)品，這樣才能為新領(lǐng)域的研發(fā)提供現(xiàn)金流。
筆者從省科技廳了解到，對(duì)此，下一步我省將開(kāi)展促進(jìn)科技企業(yè)掛牌上市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)上月下發(fā)的《廣東省促進(jìn)科技企業(yè)掛牌上市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案），我省將以國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)、省孵化器在孵企業(yè)庫(kù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)，多方共同建立科技企業(yè)掛牌上市培育數(shù)據(jù)庫(kù)。與省內(nèi)各地市科技、財(cái)政部門(mén)建立科技企業(yè)掛牌上市培育數(shù)據(jù)庫(kù)省市共享機(jī)制，引導(dǎo)各地市對(duì)入庫(kù)企業(yè)的人才、用地、項(xiàng)目建設(shè)等予以綜合性政策支持，并根據(jù)入庫(kù)企業(yè)的不同階段和相關(guān)指標(biāo)實(shí)行針對(duì)性扶持。
比如，在輔導(dǎo)科技企業(yè)上市方面，將開(kāi)展“獨(dú)角獸企業(yè)”培育計(jì)劃，加速高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模晉級(jí)。在推動(dòng)科技企業(yè)對(duì)接不同層次的資本市場(chǎng)方面，優(yōu)選200家1到2年可以上市的成熟期企業(yè)（包括百?gòu)?qiáng)標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)），提供定制化的上市培育輔導(dǎo)服務(wù)，組織聚焦于發(fā)行審核、并購(gòu)重組、金融工具使用的資本市場(chǎng)培訓(xùn)。在加大科技企業(yè)掛牌上市的扶持力度方面，對(duì)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、省級(jí)以上股權(quán)交易中心掛牌上市的科技企業(yè)，鼓勵(lì)各地市給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和申請(qǐng)享受各項(xiàng)普惠性財(cái)稅支持政策時(shí)給予重點(diǎn)支持。
方案提出，力爭(zhēng)到2020年培育發(fā)展一批百?gòu)?qiáng)標(biāo)桿企業(yè)和20家左右“獨(dú)角獸”企業(yè)，全省在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的科技企業(yè)數(shù)量超450家，在新三板掛牌的科技企業(yè)數(shù)量超2400家，在省內(nèi)股權(quán)交易中心掛牌的科技企業(yè)數(shù)量超25000家，構(gòu)建科技企業(yè)掛牌主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板（全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)）、四板（區(qū)域股權(quán)交易中心）的發(fā)展梯隊(duì)。
■企業(yè)樣本
東莞普惠性金融
成績(jī)單背后的“秘密”
今年1月，省科技廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展普惠性科技金融的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展普惠性科技金融試點(diǎn)工作的通知》，聯(lián)合建行廣東省分行在廣州、佛山、東莞等7個(gè)地市開(kāi)展普惠性科技金融試點(diǎn)工作。這對(duì)中小微科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂政策“禮包”。它們此前可能因?yàn)闊o(wú)抵押物、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等原因被傳統(tǒng)金融體系排除在外，而普惠性科技金融政策就將其覆蓋起來(lái)。
據(jù)省科技廳提供的數(shù)據(jù)，今年上半年，全省累計(jì)投放804戶(hù)普惠性科技金融項(xiàng)目，總金額11.24億元，戶(hù)均金額140萬(wàn)元。而在這其中東莞市表現(xiàn)突出，根據(jù)建行東莞市分行提供數(shù)據(jù)，截至今年7月末，該分行累計(jì)已投放322筆普惠性科技金融項(xiàng)目，支持企業(yè)300家，累計(jì)投放金額4.87億元，平均單戶(hù)金額151萬(wàn)元。
背后有何秘密？建行東莞市分行副行長(zhǎng)鄭志松介紹，東莞市從2014年開(kāi)始系統(tǒng)推行科技型企業(yè)提供金融服務(wù)工作，主要有兩筆資金：一個(gè)是2015年6月起市政府拿出2億元財(cái)政資金，作為銀行為科技型企業(yè)提供融資服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，單個(gè)企業(yè)最高可享1500萬(wàn)元的免押信用貸，同時(shí)政府給予70%的利息補(bǔ)貼；二是今年初開(kāi)始，市政府出資500萬(wàn)元普惠性金融的資金池，
截至今年8月末，該行已為東莞全市1400戶(hù)高新企業(yè)提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，累計(jì)為超過(guò)635家高新企業(yè)提供信貸支持，資產(chǎn)余額約128億元。其中，截至今年6月末，該行納入政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放615筆，支持企業(yè)452家，貸款金額合計(jì)23億元，截至目前尚未發(fā)生一筆不良貸款。
鄭志松認(rèn)為，東莞科技金融之所以走在全省前列，主要有兩點(diǎn)原因：一是政府部門(mén)的主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，該市科技部門(mén)搭建了科技金融數(shù)據(jù)庫(kù)，收納了6000余家科技企業(yè)的信息，并定期向金融機(jī)構(gòu)推送企業(yè)名單，“市科技部門(mén)在每個(gè)鎮(zhèn)都有科技專(zhuān)員，他們發(fā)現(xiàn)企業(yè)有融資需求后會(huì)將企業(yè)的需求及時(shí)反饋給我們，我們一起研究產(chǎn)品”，從而讓該行推出的產(chǎn)品更契合科技型企業(yè)的需求，也更有利于銀行了解企業(yè)便于風(fēng)險(xiǎn)把控；二是在資金支持方面，政府說(shuō)到做到。
