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各區(qū)、縣級市人民政府,廣東茂名濱海新區(qū)、茂名高新區(qū)、 水東灣新城管委會(huì),各有關(guān)單位:
為規(guī)范和加強(qiáng)我市科技項(xiàng)目和資金管理,提高市科技項(xiàng) 目資金使用效率,市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《茂名市 科技項(xiàng)目和資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附:《茂名市科技項(xiàng)目和資金管理辦法》
茂名市科學(xué)技術(shù)局
2021年4月6日
茂名市科技項(xiàng)目和資金管理辦法
第一章總則
第一條 為規(guī)范茂名市科技項(xiàng)目及資金管理,保障市科技項(xiàng)目管理的公開、公正、科學(xué),提高市科技項(xiàng)目及資金管理效率和實(shí)施成效,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善省級財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(試行)》(粵委辦〔2017) 13號)《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)廣東省省級財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施意見》(粵府(2014)31號)《廣東省財(cái)政廳廣東省審計(jì)廳關(guān)于省級財(cái)政科研項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督辦法》(粵財(cái)規(guī)(2019) 5號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際, 制定本辦法。
第二條 茂名市科技項(xiàng)目(以下簡稱“市科技項(xiàng)目”) 是指列入茂名市級科技計(jì)劃,通過市財(cái)政科技資金支持或以科技政策扶持、引導(dǎo),由法人單位承擔(dān),并在一定時(shí)期內(nèi)組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)活動(dòng),包括中小企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)(科技攻關(guān)項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等)、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新專項(xiàng)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)、農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)、基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項(xiàng)和科技重大專項(xiàng)等。
茂名市科技資金(以下簡稱“科技資金”)是指市政府設(shè)立的用于支持我市科技創(chuàng)新活動(dòng),提高科技創(chuàng)新能力的專項(xiàng)資金,資金在每年的科技專項(xiàng)資金中安排。
第三條 本辦法適用于茂名市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱 “市科技局”)主管的市科技項(xiàng)目的申報(bào)與受理、評審與立項(xiàng)、資金撥付、實(shí)施與管理、結(jié)題與驗(yàn)收等管理工作。
各類科技計(jì)劃管理上有其他要求的,在本辦法基礎(chǔ)上另行制定專項(xiàng)管理辦法。
第四條 市科技項(xiàng)目管理堅(jiān)持開放創(chuàng)新、精簡高效、行為規(guī)范的原則。科技資金的管理和使用堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配、注重績效、規(guī)范管理"的原則。
第五條 市科技局是市科技項(xiàng)目的管理部門,根據(jù)職能及市政府相關(guān)規(guī)定單獨(dú)或會(huì)同其他職能部門對市科技項(xiàng)目的設(shè)立、編制、申報(bào)、評審、組織實(shí)施和監(jiān)督進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理。
市科技局根據(jù)市科技項(xiàng)目管理工作需要,可依照有關(guān)規(guī)定選擇科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)或協(xié)助辦理有關(guān)具體事務(wù)。
根據(jù)全市科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新規(guī)劃,市科技項(xiàng)目的具體類別可進(jìn)行調(diào)整。
第六條 市科技局、市財(cái)政局、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位按職責(zé)分工負(fù)貴專項(xiàng)資金的使用管理。
(一)市財(cái)政局負(fù)責(zé)匯總編制科技資金預(yù)算,審核科技資金績效目標(biāo);辦理科技資金下達(dá)和撥付;對預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況實(shí)施“雙監(jiān)管”,組織開展績效評價(jià)等事務(wù)。
(二)市科技局負(fù)責(zé)科技資金預(yù)算編制和執(zhí)行,對資金 支出進(jìn)度、績效、安全性和規(guī)范性等負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目申報(bào)、評審,編制資金分配方案并按程序申報(bào)審批,負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的管理和監(jiān)督;對科技資金執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)督,組織用款單位開展績效自評;負(fù)責(zé)科技資金績效管理、信息公開。
(三)項(xiàng)目主管部門承擔(dān)市級下達(dá)科技項(xiàng)目資金的績效目標(biāo)監(jiān)控、任務(wù)清單實(shí)施的主體責(zé)任,確保完成市科技局下達(dá)的任務(wù)清單和績效目標(biāo);負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管,加強(qiáng)資金管理,做好項(xiàng)目績效自評、項(xiàng)目驗(yàn)收材料審核等工作;接受市級監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。
(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)貴,嚴(yán)格執(zhí)行科技資金預(yù)算,具體組織項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,接受驗(yàn)收考評、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。
第七條市科技資金資助主要釆用事前無償資助、后補(bǔ)助、投融資資助(科技和金融結(jié)合的貸款貼息、無忠借款、 科技保險(xiǎn)、再擔(dān)保、股權(quán)投資等)方式。
市科技資金重點(diǎn)資助基礎(chǔ)與基礎(chǔ)應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、省市共建實(shí)驗(yàn)室、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用推廣、科技交流合作、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施等科 技創(chuàng)新活動(dòng)。
第二章申報(bào)與受理
第八條 市科技局根據(jù)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,以及全市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等,組織編制市科技項(xiàng)目申報(bào)指南。
在發(fā)布科技項(xiàng)目申報(bào)指南前,應(yīng)向社會(huì)公開征集項(xiàng)目建議,充分征求高等院校、科研單位、企業(yè)、專家等方面的意見,明確項(xiàng)目的申報(bào)范圍、規(guī)模、目標(biāo)和要求,確定科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間和方式等。
第九條 市科技局發(fā)布市科技項(xiàng)目申報(bào)通知和申報(bào)指南,市科技項(xiàng)目申報(bào)通知和申報(bào)指南在市科技局門戶網(wǎng)站公布,并以通知形式下發(fā)各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和相關(guān)單位。自上述通知和指南發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)受理截止日,原則上不少于30天。
第十條 市科技項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)在茂名市依法注冊、具有法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)。支持粵港澳大灣區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)牽頭或獨(dú)立申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目;
(二) 在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的技術(shù)優(yōu)勢及研究積累;
(三) 具有完成項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件,有健全的科研管理制度、知識產(chǎn)權(quán)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度;
(四) 具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度;
(五) 能積極配合有關(guān)部門做好科技統(tǒng)計(jì)工作;
(六) 申報(bào)指南規(guī)定的條件。
第十一條市科技項(xiàng)目的申報(bào)應(yīng)由項(xiàng)目申報(bào)單位編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(一) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,編制項(xiàng)目收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算按照從各種不同渠道獲得的資金總額填列,包括市級財(cái)政資助的資金以及從項(xiàng)目申報(bào)單位和其他渠道獲得的資金。支出預(yù)算根據(jù)項(xiàng)目需求,按照資金開支范圍和不同資金來源編列。
(二) 由多個(gè)單位共同承擔(dān)同一項(xiàng)目的,項(xiàng)目申報(bào)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和合作研究單位參與者根據(jù)各自申報(bào)的研究任務(wù)分別編報(bào)資金預(yù)算,經(jīng)所在單位科研、財(cái)務(wù)部門審核并簽署意見后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制。
(三) 支出預(yù)算包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分:
1.直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,具體包括:
(1)設(shè)備費(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
(2)材料費(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理、回收 處理等費(fèi)用。
(3)測試化驗(yàn)加工費(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位或依托單位內(nèi)部檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用,非獨(dú)立核算的內(nèi)部檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定明確檢測費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
(4)燃料動(dòng)力費(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
(5)差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國際合作交流費(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用;組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用;項(xiàng)目研究人員出國、赴港澳臺(tái)、外國專家來華、港澳臺(tái)專家來內(nèi)地工作以及開展學(xué)術(shù)交流的費(fèi)用等。本科目預(yù)算不超過直接費(fèi)用10%的,不需要提供預(yù)算測算依據(jù),可統(tǒng)籌使用。
(6)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
(7)勞務(wù)費(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的承擔(dān)單位編制外研究生、博士后、訪問學(xué)者、項(xiàng)目聘用的研究人員和科研輔助人員的勞務(wù)費(fèi)用。
項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不單設(shè)比例限制,由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。
項(xiàng)目聘用的研究人員和科研輔助人員依法與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同(協(xié)議)。
參與項(xiàng)目研究并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂勞動(dòng)合同的編制外人員的工資性支出在勞務(wù)費(fèi)中列支,確不具備簽訂合同或協(xié)議條件的,可按規(guī)定提供相關(guān)佐證材料。
(8)人員費(fèi)。項(xiàng)目承擔(dān)單位屬科研事業(yè)單位的,可從直接費(fèi)用中開支參與項(xiàng)目研究的在編人員工資性支出,用于補(bǔ)足財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與本單位實(shí)際發(fā)放水平之間的差額,并納入單位工資總額限額管理。
(9)專家咨詢費(fèi)。在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理相關(guān)工作人員。
(10)其他支出。項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出以及不可預(yù)見支出,在申請預(yù)算時(shí)應(yīng)單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。
2.間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法直接列支的相關(guān)費(fèi)用,主要用于補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位為了項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、 暖消耗,有關(guān)提高科研管理、服務(wù)能力等費(fèi)用,以及績效支出等。
項(xiàng)目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費(fèi)用時(shí),應(yīng)合理分?jǐn)傞g接成本以及對科研及相關(guān)人員績效支出??冃еС霭才排c科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,適當(dāng)向一線科研人員傾斜??冃еС霾粏卧O(shè)比例限制,納入單位獎(jiǎng)勵(lì)性績效單列管理,不計(jì)入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù)。
間接費(fèi)用按照不超過項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定,與項(xiàng)目承擔(dān)單位信用等級掛鉤,并實(shí)行總額控制。具體比例如下:
(1)科技研究類項(xiàng)目。
500萬元及以下的部分為不超過20%;
500萬元至1000萬元的部分為不超過15%;
1000萬元以上的部分為不超過13%。
(2)試驗(yàn)設(shè)備依賴程度低和實(shí)驗(yàn)材料耗費(fèi)少的基礎(chǔ)研究、軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、科研咨詢、科技服務(wù)、軟科學(xué)研究、智庫等智力密集型項(xiàng)目。
500萬元以下的部分為不超過30%;
500萬元至1000萬元的部分為不超過25%;
1000萬元以上的部分為不超過20%。
對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位可進(jìn)一步根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整間接經(jīng)費(fèi)比例。
間接費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌管理使用,并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在充分征求意見基礎(chǔ)上研究制定間接費(fèi)用管理辦法,合規(guī)合理使用間接費(fèi)用,并建立間接費(fèi)用開支臺(tái)賬,進(jìn)行單獨(dú)核算。
科研項(xiàng)目由多個(gè)單位承擔(dān)的,間接費(fèi)用在總額范圍內(nèi)由牽頭單位與參與單位協(xié)商分配。
項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。
(四)項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)由申報(bào)單位的法定代表人、申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和申報(bào)單位財(cái)務(wù)負(fù)奏人共同確認(rèn)。多個(gè)單位共同申請一個(gè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)主承擔(dān)單位,并編列各單位承擔(dān) 的主要任務(wù)、資金預(yù)算等,并由各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)。
(五)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)對申報(bào)資金形成的設(shè)備設(shè)施、科技資源和科技成果,提出項(xiàng)目形成的各項(xiàng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(含知識產(chǎn)權(quán))處置和資源社會(huì)共享的意見。
第十二條 市科技項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)限制,限制條件主要包括:
(一)同一項(xiàng)目通過變換課題名稱等方式進(jìn)行多頭申報(bào)的;
(二)項(xiàng)目主要內(nèi)容已由該單位單獨(dú)或聯(lián)合其他單位申 報(bào)并已獲得市科技計(jì)劃立項(xiàng)的;
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)法人有市級科技計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng) 以上(含2項(xiàng))未驗(yàn)收結(jié)題的;
(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因違反其他規(guī)定被取消市科技項(xiàng)目申報(bào)資格的。
第十三條 市科技項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料:
(一)茂名市科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)在線,填報(bào)(另有規(guī)定除外)項(xiàng)目申報(bào)書;
(二)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證或組織機(jī)構(gòu)代碼證件、營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位(社會(huì)團(tuán)體)登記證、稅務(wù)登記證;
(三)申報(bào)單位財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(四)合作協(xié)議(如有合作單位);
(五)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(六)可以選擇提供知識產(chǎn)權(quán)依據(jù)、查新報(bào)告、檢測報(bào)告、獲獎(jiǎng)證書等材料;
(七)申報(bào)指南規(guī)定的附件材料。
申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條 申報(bào)市科技項(xiàng)目須經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核推薦。
(一)申報(bào)單位為市直單位的,可直接申報(bào);
(二)申報(bào)單位屬各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管轄的,由轄區(qū)科技行政主管部門審核推薦。
第十五條 市科技項(xiàng)目受理,統(tǒng)一通過業(yè)務(wù)受理窗口辦理,受理方式包括受理網(wǎng)上申報(bào)、受理紙質(zhì)材料申報(bào)。
第三章評審與立項(xiàng)
第十六條 市科技項(xiàng)目實(shí)行專家評審與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度。項(xiàng)目立項(xiàng)的基本程序?yàn)椋?ldquo;形式審查→專家評審→市科技局審核→立項(xiàng)公示→報(bào)批(政府已批復(fù)的科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目不再報(bào)批)→項(xiàng)目下達(dá)→簽訂合同”。
第十七條 各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管轄的單位申報(bào)市級科技項(xiàng)目,由轄區(qū)科技行政主管部門先對項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行形式審查,提出初審意見后向市科技局推薦。市直單位申報(bào)的,由市科技局主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)形式審查。
第十八條形式審查為材料審查。對項(xiàng)目申報(bào)材料完整性、申報(bào)單位資格、申報(bào)限制等進(jìn)行審查,審查通過的項(xiàng)目進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)。有下列情形之一的,不予通過審查:
(一) 申報(bào)材料不全,不符合科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定要求的;
(二) 申報(bào)單位不符合基本條件要求的;
(三) 申報(bào)單位違反申報(bào)限制規(guī)定的。
第十九條市科技局組織或委托科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)組織專家評審工作,并對評審工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十條市科技局開展或委托科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評審工作聘請專家應(yīng)從省、市科技專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
市科技專家?guī)煊墒锌萍季治锌萍挤?wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理和維護(hù).
第二十一條 專家評審采取網(wǎng)絡(luò)評審、會(huì)議評審、專家 論證、集中答辯、現(xiàn)場考察等方式之一或多種方式相結(jié)合。 專家評審意見是市科技項(xiàng)目立項(xiàng)決策的重要依據(jù)。
專家論證會(huì)由5名或者以上單數(shù)數(shù)量專家組成項(xiàng)目專家評審組,項(xiàng)目按專家評審結(jié)果擇優(yōu)立項(xiàng)。
項(xiàng)目申報(bào)單位、參與單位及合作單位的人員以及其他可能影響項(xiàng)目立項(xiàng)公正性的利益相關(guān)人員,不能作為評審專家參加立項(xiàng)評審工作。
第二十二條 經(jīng)審核后擬立項(xiàng)的項(xiàng)目,在茂名市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期限為5個(gè)工作日,接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋。公示期間有異議的項(xiàng)目,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的,由市科技局重新審定。
第二十三條公示結(jié)束后,市科技局會(huì)市財(cái)政局提出科技項(xiàng)目安排計(jì)劃報(bào)市政府審批,市政府批復(fù)后,由市科技局下達(dá)科技項(xiàng)目計(jì)劃。
第二十四條 項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)與市科技局簽訂《茂名市科技項(xiàng)目合同書》(以下簡稱合同書),約定項(xiàng)目的主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資金預(yù)算和使用計(jì)劃,并明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。完成合同書簽訂方視為完成立項(xiàng)。
合同書所列內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)書一致。專家論證及預(yù)算 評審對項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容提出調(diào)整意見的,經(jīng)市科技局審核后予以調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過3年。
第四章經(jīng)費(fèi)撥付與調(diào)整
第二十五條科技項(xiàng)目申報(bào)指南指定為事前無償資助方式的,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)在《茂名市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》簽訂生效后由市財(cái)政局一次性撥付??萍假Y金按照國庫集中支付有 關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù),涉及政府釆購、招投標(biāo)的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條科技項(xiàng)目申報(bào)指南指定為分期資助方式的,在《茂名市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》簽訂生效后撥付首筆財(cái)政資助經(jīng)費(fèi),額度為項(xiàng)目財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)的50%;中期檢查合格的項(xiàng)目,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)度,撥付財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)的30%,項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收通過后撥付剩余的財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)。
第二十七條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)整。在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下,直接費(fèi)用中所有科目費(fèi)用可由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主調(diào)劑使用。間接費(fèi)用不得調(diào)增。
項(xiàng)目預(yù)算總額不變,合作研究單位之間發(fā)生預(yù)算調(diào)劑,或者由于合作研究單位增加(減少)發(fā)生預(yù)算調(diào)劑的,應(yīng)協(xié)商一致并重新簽訂合作協(xié)議后辦理,并報(bào)市項(xiàng)目主管部門備案。
項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中有以下情況需要預(yù)算調(diào)整的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請,經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核同意后,報(bào)市項(xiàng)目主管部門審批。
(一)由于研究內(nèi)容或者研究計(jì)劃作出重大調(diào)整等原因,需要增加或減少項(xiàng)目預(yù)算總額;
(二)原項(xiàng)目預(yù)算未列示外撥資金,需要增列。
預(yù)算調(diào)整情況應(yīng)在結(jié)題驗(yàn)收報(bào)告中予以說明,并在項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部公開。
第五章實(shí)施與管理
第二十八條 市科技局按照合同書對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真履行合同書的各項(xiàng)約定,按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)。
第二十九條 項(xiàng)目監(jiān)督檢査可釆用年度執(zhí)行報(bào)告和中期檢查等方式進(jìn)行。
(一)年度執(zhí)行報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位須按要求每年向市科技局報(bào)告在研項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用情況。
(二)中期檢查。項(xiàng)目實(shí)施期在3年以下且屬于事前無償資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主,一般不進(jìn)行過程檢查;項(xiàng)目實(shí)施期超過3年的或以分期資助方式的,市科技局直接或委托項(xiàng)目主管部門、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施情況開展中期檢查,期中檢查原則上不超過一次,并在項(xiàng)目立項(xiàng)滿一年后進(jìn)行。對于違反項(xiàng)目合同、任務(wù)書或協(xié)議約定義務(wù)的單位承擔(dān)的科技項(xiàng)目可增加現(xiàn)場監(jiān)督次數(shù)。
第三十條 項(xiàng)目執(zhí)行過程中如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗力因素等對項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況,應(yīng)及時(shí)向市科技局報(bào)告,并提出延期完成、修改(調(diào)整)完成、終止執(zhí)行或撤銷項(xiàng)目等調(diào)整申請報(bào)吿。市科技局根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行處理,并將處理意見反饋申請單位。
第三十一條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi),項(xiàng)目合同內(nèi)容一般不作調(diào)整;確需變更合同內(nèi)容的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在茂名市科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)提出申請,經(jīng)市科技局審查同意后方可變更。
第三十二條 在研項(xiàng)目的年度結(jié)存資金,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收后,結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用,在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出;2年后未使用完的,按規(guī)定收回。
第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)執(zhí)行以下財(cái)務(wù)管理要求:
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定內(nèi)部管理辦法,建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對科技資金的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格按相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)立專賬進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,對其中的財(cái)政資助資金和自籌資金分別單獨(dú)核算,并自覺接受有關(guān)監(jiān)督檢查。
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的科技資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出。嚴(yán)禁使用科技資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等,嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。
逐步改進(jìn)科技資金結(jié)算方式,科研院所、髙等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)等,要按規(guī)定實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬、支票、“公務(wù)卡” 等非現(xiàn)金方式結(jié)算;企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目,上述支出也應(yīng)當(dāng)采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位對設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出,原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位屬于高校和科研院所的,可自行采購科研儀器設(shè)備,自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家。高校和科研院所應(yīng)簡化科研儀器設(shè)備釆購流程,對科研急需的設(shè)備和耗材,經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),采用特事特辦、隨到隨辦的釆購機(jī)制,可不進(jìn)行招投標(biāo)程序,縮短采購周期。對于獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備,可按規(guī)定程序確定釆取單一來源釆購等方式,增強(qiáng)采購靈活性和便利性。
科技資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享,以減少重復(fù)浪費(fèi), 提高資源利用效率,
(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按主管部門要求,真實(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地編制和報(bào)送資金使用報(bào)表,報(bào)告資金項(xiàng)目績效,年度的績效自評應(yīng)在每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后 1個(gè)月內(nèi)完成。項(xiàng)目完成后及時(shí)申請辦理驗(yàn)收。
第三十四條市科技局要加強(qiáng)對使用科技專項(xiàng)資金情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。并積極配合市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門開展相關(guān)專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。
第六章結(jié)題與驗(yàn)收
第三十五條 項(xiàng)目合同執(zhí)行期滿后,必須進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收工作須在項(xiàng)目合同執(zhí)行期滿后6個(gè)月內(nèi)完成。如半年內(nèi)不能進(jìn)行驗(yàn)收的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在合同到期前30天向市科技局提出延期驗(yàn)收申請,申請延長的期限一般不超過1年。
項(xiàng)目承擔(dān)單位在合同實(shí)施期內(nèi)已全面完成項(xiàng)目合同所規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的,可申請?zhí)崆膀?yàn)收。
第三十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位通過其主管部門向市科技局提出驗(yàn)收申請。項(xiàng)目經(jīng)各級項(xiàng)目主管單位或部門審批后,市科技局將組織或委托項(xiàng)目主管部門,或委托科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
第三十七條 市科技項(xiàng)目驗(yàn)收以合同書為基本依據(jù)。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:合同書規(guī)定任務(wù)的完成情況,規(guī)定目標(biāo)和考核指標(biāo)的完成情況、取得的成果及其應(yīng)用情況、產(chǎn)生的效益情況和資金使用情況等。
第三十八條 申請項(xiàng)目驗(yàn)收,需提交以下材料:
(一)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題申請書;
(二)項(xiàng)目合同書復(fù)印件(蓋章);
(三)項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件(下達(dá)項(xiàng)目通知);
(四)項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告(含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益及推 廣應(yīng)用情況總結(jié));
(五)項(xiàng)目績效自評材料;
(六)審計(jì)報(bào)告或經(jīng)費(fèi)決算表;
1.財(cái)政支持資金30萬元(不含)以下的項(xiàng)目,提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表;
2.財(cái)政支持資金在30萬元(含)以上的項(xiàng)目,由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
(七)相關(guān)成果及附件,其中包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等材料。
聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目的,由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收材料的編制和報(bào)送。
第三十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題的組織方式分為対料驗(yàn)收 結(jié)題和會(huì)議(現(xiàn)場)驗(yàn)收結(jié)題兩種。
(一)材料驗(yàn)收結(jié)題。財(cái)政支持資金20萬元(不含)以下的項(xiàng)目原則上采取材料驗(yàn)收結(jié)題方式。材料驗(yàn)收結(jié)題指專家組對項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目完成情況,通過書面材料審查等方式進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)題,專家不需進(jìn)行會(huì)議集中討論。材料驗(yàn)收結(jié)題原則上需要3名專家對材料進(jìn)行審核,其中1名擔(dān)任專家組長,綜合其他專家的驗(yàn)收結(jié)題意見,形成項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題意見。
(二)會(huì)議(現(xiàn)場)驗(yàn)收結(jié)題。財(cái)政支持資金20萬元(含)以上的項(xiàng)目原則上進(jìn)行會(huì)議(現(xiàn)場)驗(yàn)收結(jié)題。會(huì)議(現(xiàn)場)驗(yàn)收結(jié)題指專家組釆用會(huì)議形式,通過聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、質(zhì)詢討論等程序,必要時(shí)開展現(xiàn)場考察、現(xiàn)場測試等程序,并形成驗(yàn)收結(jié)題意見。會(huì)議驗(yàn)收結(jié)題原則上需要5名或以上的單數(shù)專家組成專家組(含1 名財(cái)務(wù)專家)。
第四十條參與驗(yàn)收結(jié)題工作的專家,原則上應(yīng)該從省、市科技專家?guī)熘谐槿 ?/span>
項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位及合作單位的人員以及其他可能影響項(xiàng)目驗(yàn)收公正性的利益相關(guān)人員,不能作為驗(yàn)收專家參加驗(yàn)收工作。
第四十一條 市科技項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”、“不通過驗(yàn)收"兩種。
(一)通過驗(yàn)收。按照合同要求開展科技項(xiàng)目,完成80% 以上科研任務(wù)并取得預(yù)期成果的,可通過驗(yàn)收。
(二)不通過驗(yàn)收。被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者,不通過驗(yàn)收:
1.合同或計(jì)劃任務(wù)書完成不到80%;
2.提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí);
3.擅自修改合同或計(jì)劃任務(wù)書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù) 路線;
4.資金未按合同規(guī)定開支或不能提供相關(guān)財(cái)務(wù)材料。
第四十二條 不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,由市科技局發(fā)出整改通知,項(xiàng)目承擔(dān)單位須在接到通知6個(gè)月內(nèi),整改并完善有關(guān)項(xiàng)目材料,重新提出驗(yàn)收申請。
如再次驗(yàn)收仍未通過的,合同終止,由市科技局發(fā)出終止合同通知,并對項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以通報(bào),取消項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)申報(bào)市科技項(xiàng)目的資格。
第四十三條 凡有下列情況之一的,市科技局可執(zhí)行項(xiàng)目終止結(jié)題(即被動(dòng)終止結(jié)題)。
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位未按規(guī)定的時(shí)間提交合同書,或因提交的合同書與申報(bào)書內(nèi)容產(chǎn)生重大差異等原因,未能通過合同審核程序的;
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)核實(shí)已停止經(jīng)營活動(dòng)或注銷的;
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位或負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)、經(jīng)費(fèi)使用、科研信用等方面出現(xiàn)重大違規(guī)違法行為,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施無法進(jìn)行或面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的;
第四十四條 在項(xiàng)目完成目標(biāo)任務(wù)并通過驗(yàn)收后,且承擔(dān)單位信用評價(jià)好的,項(xiàng)目結(jié)余資金在2年內(nèi)由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出,并將使用情況報(bào)項(xiàng)目主管部門。
第七章信息公開
第四十五條除因涉密要求外,市科技局按有關(guān)規(guī)定在政府門戶網(wǎng)站、茂名市科技信息網(wǎng)等向社會(huì)公開項(xiàng)目、資金管理的相關(guān)信息。公開信息包括:
(一)科技項(xiàng)目及資金管理辦法。
(二)專項(xiàng)資金申報(bào)指南,包括申報(bào)條件、扶持范圍、 扶持對象、經(jīng)辦人員、查詢電話等。
(三)專項(xiàng)資金分配結(jié)果,包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目、金額、項(xiàng)目所屬單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。
(四)接受、處理投訴情況,包括的投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等。
(五)其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第四十六條 因項(xiàng)目性質(zhì)特殊等原因采用定向委托(或組織申請)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開說明,做好方案論證工作,并將論證結(jié)果和經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算審核情況對外公開。
第八章監(jiān)督管理和績效評價(jià)
第四十七條 審計(jì)部門對項(xiàng)目管理流程、專項(xiàng)資金預(yù)算 執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十八條 實(shí)施項(xiàng)目全過程痕跡管理。市科技局按照過程留痕原則,建立完善檔案管理制度,如實(shí)記錄指南編制、專家評審、立項(xiàng)及資金安排、實(shí)施、評價(jià)等核心環(huán)節(jié)信息,對視頻與會(huì)議評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行錄音錄像,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全過程可申訴、可查詢、可追溯的“痕跡管理”。
第四十九條 市科技局按照《茂名市市級財(cái)政專項(xiàng)資金 管理辦法》的規(guī)定,組織各縣級科技主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位開展專項(xiàng)資金使用階段性績效監(jiān)控以及專項(xiàng)資金績效自評;市財(cái)政局根據(jù)實(shí)際需要對重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效評價(jià)。評價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排、調(diào)整、撤銷以及責(zé)任追究的重要依據(jù)。
第五十條實(shí)行專項(xiàng)資金管理責(zé)任追究機(jī)制。
(一)對各級財(cái)政、科技主管部門相關(guān)責(zé)任人在專項(xiàng)資金分配、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的,依照有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌違紀(jì)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移 送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(二)申報(bào)單位、組織或個(gè)人在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用過程中存在弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、擅自改變專項(xiàng)資金用途等違法違紀(jì)行為的,依照相應(yīng)法律法規(guī)實(shí)施責(zé)任追究和處罰,追回財(cái)政專項(xiàng)資金,并登記不良信用記錄信息。
(三)評審專家利用評審權(quán)索取、收受申報(bào)單位或個(gè)人財(cái)物的,市科技局建立黑名單制度,登記其不良信用記錄信息,通報(bào)其所在單位和有關(guān)項(xiàng)目組織單位,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并取消其評審資格。涉嫌違紀(jì)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(四)參與科研項(xiàng)目評審、評估、監(jiān)督、成果評價(jià)與推廣等管理工作的中介機(jī)構(gòu)釆用提供虛假的評估、檢測結(jié)果或鑒定結(jié)論等方式謀取不正當(dāng)利益的,依法依規(guī)給予責(zé)令改正、列入黑名單處理。未認(rèn)真履行職責(zé)的,由委托單位收回購買服務(wù)資金。涉嫌違紀(jì)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(五)區(qū)(縣級市)有關(guān)部門未按規(guī)定將資金撥付到用款單位的,存在擠占、截留或挪用財(cái)政資金等違法違紀(jì)行為的,依照相應(yīng)法律法規(guī)實(shí)施責(zé)任追究和處罰。涉嫌違紀(jì)的 移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第九章責(zé)任與保障
第五十一條為確保公平、效率優(yōu)先和支持發(fā)展,市科技局根據(jù)各項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)和管理事務(wù)服務(wù)的工作量、技術(shù)難度以及合理的業(yè)務(wù)成本向科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)或咨詢(評審)專家支付咨詢服務(wù)費(fèi)用,具體的支付標(biāo)準(zhǔn)參照國家和省、市的 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度,具體回避內(nèi)容如 下:
(一) 在評審、立項(xiàng)、資金分配、項(xiàng)目驗(yàn)收、爭議處理等環(huán)節(jié),對于涉及科技行政部門、管理人員以及授權(quán)或委托管理機(jī)構(gòu)自身利益的事項(xiàng),當(dāng)事人須主動(dòng)提出聲明,并實(shí)行回避;當(dāng)事人被要求回避,經(jīng)審查屬實(shí),也須實(shí)行回避;
(二) 與評審(評估)等咨詢對象有利益關(guān)系的、咨詢對象因正當(dāng)理由而事先正式申請希望回避等人員不宣被選擇為咨詢專家。
第五十三條 根據(jù)項(xiàng)目管理的需要建立市科技局為部 項(xiàng)目責(zé)任人制度,項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)主體的信用評估制度。任何人不得在監(jiān)督與信用評估制度的規(guī)定之外隨意執(zhí)行監(jiān)督、評估行為。
第五十四條對探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的市科技項(xiàng)目,因關(guān)鍵技術(shù)、市場前景發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目無法完成,且原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù),經(jīng)市科技局組織專家對項(xiàng)目承擔(dān)單位評價(jià)確認(rèn)其已履行勤勉責(zé)任義務(wù)后予以終止的,不影響該項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人繼續(xù)申報(bào)和承擔(dān)科技項(xiàng)目的信用。
第五十五條 除合同書特別約定外,市科技項(xiàng)目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán),除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的以外,歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有。項(xiàng)目承擔(dān)單位可以依法自主決定實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等,并取得相應(yīng)的收益。
第五十六條項(xiàng)目中涉及國家秘密的科技成果,按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十章附則
第五十七條 市科技項(xiàng)目的管理過程應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)信息化,科技項(xiàng)目的申報(bào)、評審(評估)、公布、管理和結(jié)題的過程逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)處理,增強(qiáng)項(xiàng)目管理部門與承擔(dān)單位的溝通交流。
第五十八條各區(qū)(縣級市)、茂名高新區(qū)和茂名濱海 新區(qū)科技管理部門、財(cái)政部門可參照本辦法,管理本級科技項(xiàng)目和資金。
第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期五年。《關(guān)于印發(fā)〈茂名市科技計(jì)劃項(xiàng)目與資金管理暫行辦法〉的通知》(茂科字〔2013) 50號)同時(shí)廢止。