茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎管理辦法(試行)
根據(jù)國辦函〔2017〕55號《關(guān)于深化科技獎勵制度改革 的方案》文件精神,受茂名市科學(xué)技術(shù)局委托、授權(quán)茂名市企業(yè)聯(lián)合會作為茂名市科學(xué)技術(shù)獎的承辦單位。
第一章 總則
第一條 為激勵我市廣大科技工作者自主創(chuàng)新的積極性和營造良好創(chuàng)新環(huán)境,促進我市科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,提高我市的綜合實力和水平,根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》和《社會力量 設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》,以及《廣東省茂名市科學(xué)技術(shù)獎勵章程》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化科技獎勵 制度改革的方案》、廣東省人民政府辦公廳《廣東省關(guān)于深化 科技獎勵制度改革的方案》的精神,制定本辦法以表彰在我市科學(xué)技術(shù)工作中做出突出貢獻的組織和公民。
第二條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎的設(shè)立是由茂名市企業(yè)聯(lián)合會設(shè)立和承辦的面向全市各行業(yè)的科學(xué)技術(shù)獎項。
第三條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎的設(shè)立和組織管理必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章,遵守科學(xué)技術(shù)政策和人才政策,符合社會公德和科學(xué)倫理,有利于科學(xué)技術(shù)進步和人類社會的發(fā)展,不得泄露國家秘密、危害國家安全。
第四條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵團結(jié)協(xié)作聯(lián)合攻關(guān)、鼓勵自主創(chuàng)新和攀登科學(xué)技術(shù)高峰;促進各行業(yè)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展密切結(jié)合,促進各行業(yè)科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化,加速科教興國、 人才強國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
第五條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎堅持公益性、非營利性原則,嚴(yán)禁商業(yè)炒作行為,不得使用國家財政性經(jīng)費,不得以任何形式收取或變相收取評選對象的任何費用。但可以接受有關(guān)單位和熱心人士的捐贈。所有捐贈及其使用應(yīng)合法合規(guī),??顚S?,不得與獎勵項目或個人掛鉤。
第六條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎的管理和實施實行公平、公正和信息公開原則,堅持誠實守信,接受社會監(jiān)督,不得僅使用簡稱或擅自變更獎勵名稱,誤導(dǎo)社會公眾。
獎項的申報、受理、評審、頒獎不受任何組織或個人的非法干涉。
第七條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎每年評審、獎勵一次,重點獎勵在科學(xué)技術(shù)上有重大創(chuàng)新、對本市科技進步有重大貢獻并取得顯著經(jīng)濟、社會效益的組織和公民,并注重獎勵45歲以下的青年科技工作者。
第八條 本辦法適用于茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎的申報、評審、異議處理、審批、授獎等各項活動。
第二章 獎勵種類、等級、范圍和條件
第九條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎的獎勵種類為:
1.茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎;
2.茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)發(fā)明獎;
3.茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)進步獎。
第十條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎的獎勵等級設(shè)置為:茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎突出貢獻獎不設(shè)置等級(視 同一等獎),技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎設(shè)一等獎、二等獎、三等獎。
第一條 獎勵條件:
(一)突出貢獻獎:為我市科學(xué)技術(shù)的發(fā)展做出杰出貢獻, 經(jīng)濟效益和社會效益重大的個人。
(二)一等獎項目:應(yīng)達到國際先進水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平, 技術(shù)難度很大,對促進我市科技進步或國民經(jīng)濟建設(shè)具有重大作用,經(jīng)實踐驗證有重大經(jīng)濟效益和社會效益。
(三)二等獎項目:應(yīng)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平或國內(nèi)先進水平, 技術(shù)難度大,對促進我市科技進步或國民經(jīng)濟建設(shè)有較大作用,經(jīng)實踐驗證有很大經(jīng)濟效益和社會效益。
(四)三等獎項目:應(yīng)達到國內(nèi)先進水平,有較大技術(shù)難度,對促進我市科技進步或國民經(jīng)濟建設(shè)有較大作用,經(jīng)實踐驗證有較大經(jīng)濟效益和社會效益。
第十二條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎對授獎人數(shù)和授獎單位數(shù)實行限額。
(一)突出貢獻獎授獎(視同一等獎);
(二)一等獎授獎項目完成單位不超過10個,主要完成人不超過15人;
(三)二等獎授獎項目完成單位不超過8個,主要完成人不超過10人;
(四)三等獎授獎項目完成單位不超過5個,主要完成人不超過8人。
第十三條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎獎勵范圍是:
(一)茂名市科學(xué)技術(shù)作出突出貢獻的個人;
(二)科學(xué)技術(shù)發(fā)明項目;
(三)科學(xué)技術(shù)進步項目;
(四)技術(shù)工程化和新技術(shù)推廣項目;
(五)軟科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)項目。
第十四條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎推薦條件是:
(一)茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎的推薦條件:
1.對我市科學(xué)技術(shù)進步發(fā)展作出歷史性貢獻者;
2.對我市科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出突破性貢獻者;
3.對推動我市科學(xué)技術(shù)進步發(fā)展作出重大經(jīng)濟效益和社 會效益者。
(二)茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎技術(shù)發(fā)明項目推薦條件:
1.科技成果為國內(nèi)首創(chuàng),或者雖然國內(nèi)已有,但其相關(guān)創(chuàng)造性技術(shù)內(nèi)容尚未在國內(nèi)公開發(fā)表,也未曾公開使用;
2.技術(shù)成熟,經(jīng)一年以上實際應(yīng)用,具有明確的實用性;
3.具有明顯的技術(shù)進步作用,與已有同類技術(shù)相比,技術(shù)經(jīng)濟綜合指標(biāo)優(yōu)于同類技術(shù);
4.已獲得發(fā)明專利授權(quán)。
(三)茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎技術(shù)進步項目推薦條 件:
1.為促進我市科學(xué)技術(shù)進步與發(fā)展而進行的研究、開發(fā)、 設(shè)計和試驗所產(chǎn)生的具有創(chuàng)造性和實用價值的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等方面重大科技成果項目;
2.技術(shù)上有重要創(chuàng)新,解決了國內(nèi)、外或我市行業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題,對推動我市科技進步有顯著作用的技術(shù)成果;
3.技術(shù)成果項目經(jīng)一年以上應(yīng)用,具有較顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
(四)工程化和新技術(shù)推廣項目推薦條件:
1.在科學(xué)技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化、科技成果推廣等方面作用突出,經(jīng)濟效益和社會效益較大的項目;
2.工程化、產(chǎn)業(yè)化和推廣項目成果的技術(shù)水平應(yīng)當(dāng)處于國內(nèi)先進水平以上;
3.工程化項目應(yīng)經(jīng)批量生產(chǎn)驗證、產(chǎn)業(yè)化項目應(yīng)形成和達到合理的生產(chǎn)規(guī)模;
4.科技成果推廣項目應(yīng)在該領(lǐng)域得到較為廣泛應(yīng)用;
5.對我市科技進步產(chǎn)生了較大影響,取得重大經(jīng)濟效益 或社會效益的工程項目。
(五)軟科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)項目獎勵推薦條件:
1.對推動決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化,促進科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮重要作用,社會效益顯著的研究成 果;
2.軟科學(xué)研究項目必需完成后發(fā)表一年以上,其研究成果被有關(guān)部門釆納、使用,并產(chǎn)生較好的效益;
3.標(biāo)準(zhǔn)項目必需是正式頒布實施一年以上并產(chǎn)生較好社會效益和經(jīng)濟效益的國際、國家、省市或行業(yè)、社團標(biāo)準(zhǔn)。
上述(二)、(三)、(四)、(五)類科技成果應(yīng)該是五年內(nèi)已經(jīng)通過省級科技行業(yè)組織或?qū)W術(shù)組織的鑒定、驗收或技術(shù)評估等形式認(rèn)定的項目。影響重大的個人和項目,允許突破五年限制。
第十五條 獎勵項目的單位和個人應(yīng)符合下列條件:
(一)項目第一完成單位是茂名市轄區(qū)內(nèi)的單位;
(二)項目主要完成人應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:
1.提出、確定或?qū)嵤╉椖康目傮w技術(shù)方案,對項目完成在技術(shù)上起決定性作用者;
2.解決關(guān)鍵技術(shù)和疑難問題的直接貢獻者;
3.在成果工程化和推廣應(yīng)用中做出創(chuàng)造性或主要貢獻者;
4.在科研開發(fā)、設(shè)計、試驗、工程化、產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)、 標(biāo)準(zhǔn)項目等方面做出重要貢獻者。
(三)項目主要完成單位為在科技成果的研究開發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用過程中提供技術(shù)、設(shè)備、資金和人員等條件,對項目的完成起到組織、協(xié)調(diào)作用的主要單位。
第十六條 下列科技成果不予受理:
(一)涉及國防、國家安全領(lǐng)域的保密,未獲得有權(quán)部門審查批準(zhǔn)的項目;
(二)違反社會公德和科學(xué)倫理的項目;
(三)已獲國家或省、部級科技獎勵的項目;
(四)僅依賴個人經(jīng)驗和技能、技巧,又不可穩(wěn)定重復(fù)實現(xiàn)的項目;
(五)已經(jīng)申報過本獎項(無論是否獲獎),沒有新的重大改進和提高的項目;
(六)知識產(chǎn)權(quán)、成果歸屬、署名有爭議尚未解決的項目。
第三章 申報程序和要求
第十七條 獎勵實行直接申報制度:
(一)個人/單位直接向茂名市企業(yè)聯(lián)合會申報;
(二)申報人/單位應(yīng)對推薦申報項目材料的真實性、合法合規(guī)性負(fù)責(zé)。對于違反法律、法規(guī)和本規(guī)定,不負(fù)責(zé)任,推薦材料出現(xiàn)弄虛作假、不符合事實和夸大成果的推薦人,茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎勵委員會視情節(jié)輕重,給予公開批評、警告,直至取消推薦資格的處罰。
第十八條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎須向茂名市企業(yè)聯(lián)合會申報,申報人/單位需填寫《茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎申報書》,并附以下附件:
(一)科技成果鑒定證書或驗收報告、評審報告、評估報告;
(二)其他佐證材料,如第三方法定檢測機構(gòu)的檢測報告、科技查新報告、知識產(chǎn)權(quán)證明、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、用戶報告書及已獲經(jīng)濟效益證明等。
申報材料要求推薦書及其附件按上述順序一并裝訂成冊,一式七份,按規(guī)定寄(送)至茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室(茂名市油城四路63號二樓西側(cè)),不符合規(guī)定的不予受理。
第十九條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎申報時間以市企業(yè)聯(lián)合會的通知為準(zhǔn)。申報人應(yīng)在此期限按第十八條規(guī)定的推薦申報材料報送或郵寄(以郵戳為準(zhǔn))到茂名市企(事業(yè))科 學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室,逾期一律不予受理。
第四章 管理、評審機構(gòu)和評審程序
第二十條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎勵委員會是茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎的管理機構(gòu),下設(shè)茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎評審委員會和茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室。
(一)獎勵委員會由5-7人組成,設(shè)主任委員1名(由茂名市企業(yè)聯(lián)合會會長擔(dān)任),副主任委員1-2名。
(二)設(shè)立評審委員會,由評審委員會主任、副主任及各專業(yè)組組長及特邀專家組成。各成員由獎勵工作辦公室每次評審前從專家?guī)熘谐槿〔⑻崦?,?jīng)獎勵委員會批準(zhǔn)確認(rèn)。
(三)評審專家?guī)煊蓸I(yè)內(nèi)的專家組成,實行聘任制,每屆任期三年。專業(yè)評審組和評審委員會按照科學(xué)、公平、公正的原則和本辦法的評審標(biāo)準(zhǔn),開展茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎的評審工作。
(四)獎勵工作辦公室為日常辦事機構(gòu),設(shè)在茂名市企業(yè)聯(lián)合會秘書處,辦公室主任由茂名市企業(yè)聯(lián)合會秘書長兼任。
第二十一條 根據(jù)行業(yè)情況,暫定設(shè)置工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、教育四個專業(yè)組評審組,各專業(yè)組組長由獎勵評審委員會成員擔(dān)任,由評審委員會主任提出,經(jīng)獎勵委員會批準(zhǔn)。
第二十二條 獎勵委員會的主要職責(zé):
(一)對評審委員會和獎勵工作辦公室進行管理和指導(dǎo),決定茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎評審工作中的重大問題和事項;
(二)聘請有關(guān)專家組成“茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎”評審委員會;
(三)審批年度獲獎項目;
(四)批準(zhǔn)對有爭議獲獎項目的處理意見。
第二十三條 評審委員會的主要職責(zé):
評審各專業(yè)評審組初評推薦的擬獎項目,評定擬獎項目的相關(guān)等級。
第二十四條 獎勵工作辦公室的主要職責(zé):
負(fù)責(zé)有關(guān)獎勵的日常工作,包括宣傳發(fā)動、受理申報、形 式審查、公示、公告和異議處理等。
第二十五條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎的評審程序:
(一)獎勵工作辦公室受理項目申報并進行形式審查;
(二)專業(yè)評審組按行業(yè)進行初評;
(三)獎勵評審委員會進行評審;
(四)獎勵委員會審查、批準(zhǔn)。
第二十六條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎初評和評審采取專家會議評審制,表決采取無記名投票方式進行。評審會會議實際到會評委人數(shù)不得少于應(yīng)到評委人數(shù)的三分之二。
第二十七條 獎勵管理委員會可根據(jù)獎勵評審委員會實際到會評委情況及評審項目情況,臨時聘請?zhí)匮麑<覅⒓赢?dāng)年評審工作。特邀專家應(yīng)符合第二十九條規(guī)定的條件,其權(quán)力和義務(wù)同正式評委。
第二十八條 專業(yè)評審組評審專家和獎勵評審委員會評審委員不應(yīng)為報獎項目完成人。若專業(yè)評審組評審專家或評審委員為項目完成單位人員但不是完成人時,在討論和表決該項目時應(yīng)回避(在統(tǒng)計評審結(jié)果時,該評委不計入到會人數(shù))。
專業(yè)評審組評審專家和獎勵評審委員會委員要本著科學(xué)、 公正、獨立的原則行使評審權(quán)力,并對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十九條 專業(yè)評審組評審專家和獎勵評審委員會委員應(yīng)具備下列條件:
(一)具有副高級及以上技術(shù)職稱,長期從事科研工作、行業(yè)管理及生產(chǎn)經(jīng)營管理等工作,熟悉本專業(yè)國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展方向;
(二)熱心科技獎勵工作,正確掌握評審標(biāo)準(zhǔn);
(三)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德,秉公辦事;
(四)對評審的項目技術(shù)內(nèi)容等及評審情況承擔(dān)保密義務(wù)。
第三十條 專業(yè)評審組評審專家、獎勵評審委員會委員由獎勵委員會聘任。
第五章 異議及處理
第三十一條 為提高茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎的評審質(zhì)量,貫徹評審工作的公平、公正的原則,接受社會和行業(yè)的監(jiān)督,實行公示制度。
第三十二條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎受理項目、擬獎項目信息在茂名市企業(yè)聯(lián)合會公眾號上及有關(guān)新聞媒體上公示。
自公示之日起30天內(nèi)為異議期。異議期內(nèi),任何單位或個人均可對獲獎項目中的弄虛作假、剽竊等問題,向茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎獎勵工作辦公室提出異議。
第三十三條 異議分為實質(zhì)性異議和非實質(zhì)性異議。凡對項目創(chuàng)新性、先進性、實用性、真實性及知識產(chǎn)權(quán)歸屬等,以及申報書填寫及附件材料不實所提出的異議為實質(zhì)性異議;對主要完成人、完成單位及其排序的異議,為非實質(zhì)性異議;對評審等級的意見,不屬異議范圍。
第三十四條 對獲獎項目提出異議的,必須提交書面“異議書”。異議書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)異議內(nèi)容及有關(guān)異議的事實依據(jù);
(二)以單位名義提出異議的,應(yīng)寫明單位名稱、聯(lián)系人、 通信地址、聯(lián)系電話和傳真,并加蓋單位公章;
(三)以個人名義提出異議的,應(yīng)簽署本人真實姓名(簽 字)、身份證號碼,并寫明通信地址、聯(lián)系電話。
不符合上述要求的異議書,不予受理。
第三十五條 對實質(zhì)性異議,由茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查并提出處理意見,相關(guān)單位和個人應(yīng)積極配合。必要時組織評委進行調(diào)查。
非實質(zhì)性異議的項目,由市企業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,并將結(jié)果報茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室。
最終處理結(jié)果報茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎勵委員會審核批準(zhǔn)。
第三十六條 授獎項目如有剽竊、弄虛作假等重大問題,經(jīng)查實后,在茂名市企業(yè)聯(lián)合會的網(wǎng)站及有關(guān)新聞媒體上公布撤消其獎勵,追回獎狀和證書,取消推薦單位三年內(nèi)的推薦資格和被推薦單位三年內(nèi)的獲獎資格。
第三十七條 異議期滿后,異議未處理完畢的項目,不予授獎。
第六章 附則
第三十八條 獲獎項目經(jīng)茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎勵委員會審定批準(zhǔn)后,由茂名市企業(yè)聯(lián)合會公布。
第三十九條 獲得茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎的項目由茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎勵委員會向項目主要完成人和完成單位授予加蓋茂名市企業(yè)聯(lián)合會公章的榮譽證書。
第四十條 茂名市企(事業(yè))科學(xué)技術(shù)獎授予單位或個人的獎狀和榮譽證書不作為確定科學(xué)技術(shù)成果權(quán)屬的依據(jù)。
第四十一條 對獲得二等獎以上的項目,茂名市企業(yè)聯(lián)合會將根據(jù)具體情況,可推薦申報廣東省科學(xué)技術(shù)獎。
第四十二條 本辦法解釋權(quán)屬茂名市企業(yè)聯(lián)合會。
第四十三條 本辦法自2021年1月1日起施行。